Интернет-конференция с уполномоченным по правам ребенка в ЯНАО Виталием Орешкиным 23/05/2016

Понедельник, 16 мая 2016 09:47 Прочитано 1488 раз
Интернет-конференция с уполномоченным по правам ребенка в ЯНАО Виталием Орешкиным 23/05/2016

Сегодня в информационном агентстве «Север-Пресс» проходит интернет-конференция с уполномоченным по правам ребенка в Ямало-Ненецком автономном округе Виталием Орешкиным, приуроченная к Международному дню защиты детей.

В конференции принимает участие директор благотворительного фонда «Ямине» Дмитрий Фролов.
В адрес уполномоченного от ямальцев поступило около трех десятков вопросов, все они касаются соблюдения прав и защиты интересов детей. В режиме он-лайн ответы главы ведомства читайте на сайте ИА «Север-Пресс».

 

Альбина, Новый Уренгой
- Летом собираюсь поехать с ребенком отдыхать за границу, при этом бывший супруг отказывается давать согласие на выезд ребенка. Как поступить в этой ситуации?
- Если несовершеннолетний гражданин России выезжает из страны вместе хотя бы с одним из родителей (законных представителей), то в этом случае согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется.
Если ребенок выезжает из страны без сопровождения родителей, то он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие от одного из родителей или опекунов с указанием срока выезда и государства, которое он намерен посетить. При этом согласие от второго родителя также не требуется.
Но может возникнуть ситуация, когда один из родителей письменно заявит в миграционную службу о своем несогласии на выезд несовершеннолетнего гражданина России. В этом случае необходимо обратиться в суд с иском об устранении причин, препятствующих выезду ребенка за границу.

Иван, Салехард
- Собираемся семьей с ребенком в отпуск за границу. Какие документы необходимы для выезда?
- Необходимо иметь загранпаспорт и свидетельство о рождении. В любом случае при подготовке документов для поездки ребенка за границу нужно учитывать, что правила въезда в другие страны регулирует законодательство этих стран, они могут заметно отличаться не только от российских, но и между собой. Рекомендую ознакомиться с ними заранее. Сделать это можно в консульствах, посольствах, визовых центрах стран въезда и на сайтах этих организаций.

Зинаида, село Аксарка
- Наступает пора летних каникул. Посоветуйте, куда можно обращаться по организации летнего отдыха и трудовой занятости подростков?
- По имеющейся у меня информации, в текущем году ситуация по организации летнего отдыха и трудовой занятости ямальских детей, как и в прошлые годы, решают на высоком организационном и качественном уровне. По вопросам летнего отдыха нужно обращаться по месту жительства в органы местного самоуправления, ведающие вопросами образования и молодежной политики, по вопросам трудоустройства подростков - в центры занятости населения.

Тарас, Ноябрьск
- Имеет ли подросток право на труд и как устроиться на работу в летний период?
- Право на труд детей не закреплено ни в одном правовом документе. Более того, возможность детского труда признают как особо регулируемую законодательством норму, имеющую множество ограничений и требований к работодателю. Работодатель обязан учитывать интересы ребенка. Многие подростки хотели бы поработать, и, конечно, вправе рассчитывать на денежное вознаграждение. На Ямале ежегодно для таких детей организуют летнюю трудовую занятость. По всем вопросам подростки могут обращаться в центры занятости населения и комиссии по делам несовершеннолетних по месту своего жительства. Обращаю внимание, что для устройства подростка на работу необходимо обязательное согласие их родителей или законных представителей.

Ольга, мама пятнадцатилетнего подростка
- Какова должна быть продолжительность рабочего времени для несовершеннолетних работников?
В соответствии со ст. 92, 94 Трудового кодекса Российской Федерации сокращенная продолжительность рабочего времени установлена для работников в возрасте до шестнадцати лет не более 24 часов в неделю, от шестнадцати до восемнадцати лет не более 35 часов в неделю.
Продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать для работников в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет 5 часов, от шестнадцати до восемнадцати лет 7 часов. Для школьников и учащихся учреждений среднего профессионального образования, совмещающих учебу с работой, продолжительность ежедневной смены не должна превышать для работников в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет 2,5 часа, от шестнадцати до восемнадцати лет 4 часов.

Александр, Тарко-Сале
- Близится время выпускных экзаменов в школах, каким образом вы можете защитить права наших детей во время ЕГЭ? Наблюдаю за дочерью-выпускницей и вижу, что она очень волнуется….
- Вопросам обеспечения прав несовершеннолетних при проведении экзаменов уделяют пристальное внимание органы государственной власти. По их инициативе я уже несколько лет являюсь членом государственной экзаменационной комиссии автономного округа. В текущем году почти во всех городах и районах Ямала общественные помощники уполномоченного участвуют в работе муниципальных экзаменационных комиссий и общественных наблюдательных советов.
Все эти меры, а также установка видеонаблюдения, рамок металлоискателей и другие как раз и направлены на обеспечение прав детей как участников образовательного процесса на получение достойных результатов по итогам государственных экзаменов.

Олеся, Ноябрьск
- Разведена с мужем, ребенок живет со мной. Какие права имеет бывший супруг на общение с ребенком?
- В соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации родители имеют равные права и обязанности по воспитанию и содержанию своих детей. Вопросы участия в воспитания детей родители, живущие отдельно от ребенка, регулируют самостоятельно путем заключения соглашения. Если соглашение не достигнуто, то эти вопросы разрешают в судебном порядке.

Ирина, село Аксарка
- В округе много учреждений и различных структур, занимающихся вопросами защиты детства. Какую роль вы отводите институту уполномоченного?
- Вопросами защиты детства занимаются все органы системы профилактики, но говорить о том, что их много, я бы не стал, потому что этой работе колоссальное внимания уделяет как президент, так и губернатор. В округе сформировали очень сильную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, в состав которой входят профессионалы, обладающие главным человеческим качеством - они неравнодушны к судьбам детей. В соответствии с законом комиссия является координирующим органом всей работы, связанной с профилактикой и защитой прав несовершеннолетних. Уполномоченный входит в состав окружной комиссии, участвует в обсуждении и принятии решений, но при этом является дополнительным звеном в этом сложном механизме. Должность уполномоченного является независимой, что позволяет занять нишу, которая так необходима в оказании помощи в наиболее сложных жизненных ситуациях. У меня есть четкое понимание того, что ни одно должностное лицо или орган власти самостоятельно не решит всех проблем. Именно поэтому нужна четкая система взаимодействия, которая у нас есть. Решать вопросы можно только сообща.

Николай, Лабытнанги
- Какие органы государственной власти уполномочены заниматься профилактикой правонарушений и безнадзорностью несовершеннолетних? Потеплело, и проблемы стали виднее.
- В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» на территории Российской Федерации деятельность по предупреждению безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних осуществляют соответствующие государственные и муниципальные органы и учреждения системы профилактики.
К ним относятся комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы управления социальной защиты населения, управления образованием и учреждения образования, управления здравоохранением и учреждения здравоохранения, службы занятости, подразделения по делам несовершеннолетних территориальных отделов полиции. Координирует их работу территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Людмила, село Яр-Сале
- До какого возраста родители обязаны обеспечивать своих детей?
- Родители обязаны содержать своих детей до 18 лет. В соответствии со ст. 63 Семейного Кодекса РФ родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. В соответствии со ст. 80 Семейного Кодекса РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форму предоставления содержания несовершеннолетним детям родители определяют самостоятельно.

Павел, Новый Уренгой
- В средствах массовой информации и интернете демонстрируют ролики, содержащие сцены насилия над детьми. Как вы относитесь к этому явлению?
- Если сюжет относится к конкретной ситуации, сопровождается профессиональным комментарием, и цель его размещения - решение проблемы и помощь ребенку, то положительно. Так как решение проблем насилия над детьми невозможно без участия общественности.
Но если преследуют иные цели или это просто информационный вброс, то крайне отрицательно. Спекуляция на беде ребенка, это, мягко сказать, непрофессионально, а по-человечески подло, она ведет к нагнетанию ситуации в обществе. А самое главное, проблемы ребенка, ставшего чьей-либо жертвой, не решаются должным образом, более того его положение усугубляется из-за нездорового внимания уже не конструктивно настроенных общественных институтов, а жадной до сенсации толпы.

Мария, Салехард
- Моего несовершеннолетнего ребенка хотят отстранить от посещения школы из-за того, что мы отказались ставить пробу Манту. Законно ли это?
- Считаю, что требования образовательных учреждений предоставить сведения о наличии у ребенка профилактических прививок, иммунодиагностики либо заключения врача-фтизиатра об отсутствии заболевания под угрозой отстранения детей от их посещения нарушают принципы добровольности вакцинации детей, а так же права и свободы, связанные с отсутствием у детей диагностических проб или профилактических прививок, в частности права на образование. Это недопустимо и противоречит принципам добровольного информированного согласия на любое медицинское вмешательство. Это требование противоречит ст. 5 Конвенции «О защите прав и достоинства человека в связи с применением достижений биологии и медицины: Конвенция о правах человека и биомедицине», ч. 5 ст. 19 ФЗ 323 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», ст. 5 ФЗ № 157 «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», Федеральному закону № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ».
С учетом принципа добровольности получения медицинской помощи и отсутствия контакта с больным туберкулезом родители вправе отказаться от туберкулинодиагностики, что не должно повлечь ограничение прав ребенка на образование. Ограничения, предусмотренные СанПиНом, распространяются на тех детей, в отношении которых есть подозрение на заболевание туберкулезом.

Максим, Муравленко
- В округе наблюдается увеличение преступлений в отношении несовершеннолетних. Вы участвуете в контроле ситуации?
- Одной из стоящих передо мной задач является деятельность по сокращению жизненных рисков несовершеннолетних в различных сферах их жизнедеятельности. Задачи по информированию и выработке совместных решений реализуются совместно с различными органами власти и общественностью.
Происшествия, связанные с гибелью либо смертью ребенка, беру на личный контроль. В каждом таком случае запрашиваю информацию о мерах, принятых компетентными органами по устранению причин и условий, способствующих наступлению тяжких последствий для детей.
Отмечу, что в текущем году мне совместно с соответствующими компетентными органами следует более детально проработать вопросы повышения уровня преступлений в отношении несовершеннолетних и детского дорожно-транспортного травматизма.

Марина, Салехард
- Ребенка поставили на профилактический учет в комиссию по делам несовершеннолетних. Какие последствия для него и нашей семьи влечет эта мера?
- Постановка на профилактический учет не влечет каких-либо ограничительных мер. Наоборот, семье окажут помощь органы и учреждения системы профилактики по обеспечению прав и законных интересов несовершеннолетних членов семьи, окажут психологическую, социальную и иную необходимую помощь.

Анастасия, Губкинский
- Могут ли нам в детской поликлинике отказать в выдаче направления для прохождения медкомиссии при поступлении ребенка в детский сад, требуя перед этим представить справку от врача-фтизиатра?
- Вопросы порядка прохождения медицинского осмотра ребенка при поступлении в детское дошкольное учреждение урегулированы приказом министерства здравоохранения от 21 декабря 2012 г. N 1346н «О порядке прохождения несовершеннолетними медицинских осмотров, в том числе при поступлении в образовательные учреждения и в период обучения в них».
В соответствии с п. 30 раздела III предварительный осмотр проводят при поступлении в образовательное учреждение на основании письменного заявления несовершеннолетнего или его законного представителя на имя руководителя медицинской организации. Поэтому выдачу направлений для прохождения медосмотра не могут поставить в зависимость от наличия либо отсутствия справки от врача-фтизиатра. Рекомендую обратиться с письменным заявлением на имя руководителя медицинской организации. Уполномоченное должностное лицо медицинская организация в течение 5 рабочих дней с момента регистрации заявления обязано вручат направление на предварительный осмотр. В нем укажут перечень осмотров врачами-специалистами и исследований, даты и места их проведения, а также сведения о педиатре, участковом педиатре, враче общей практики или семейном враче медицинской организации, ответственном за проведение предварительного осмотра.