Интернет-конференция председателя Законодательного Собрания ЯНАО Сергея Ямкина 17/10/2016

Среда, 05 октября 2016 17:24 Прочитано 2498 раз
Интернет-конференция председателя Законодательного Собрания ЯНАО Сергея Ямкина 17/10/2016

Сегодня в информационном агентстве «Север-Пресс» проходит интернет-конференция председателя Законодательного Собрания ЯНАО Сергея Ямкина. В его адрес поступило около трех десятков вопросов. Ямальцев интересует будущее оленеводства, перспективы повышения уровня жизни северян, законодательное обеспечение развития арктического региона.

Андрей
- «Ямальские олени» - единственное предприятие, сертифицированное и поставляющее продукцию на европейский рынок. Забойный комплекс абсолютно идентичный Приуральскому убойному комплексу «Паюта». Считаете ли вы, что округу на фоне задачи по сокращению поголовья необходимо второе предприятие как «Ямальские олени» с соответствующей сертификацией и стандартом, например, на базе МУП «Паюта»? Что для этого требуется?
- На территории автономного округа расположено шесть убойно-холодильных комплексов:
1. Комплекс по забою оленей и переработке продукции предприятия «Ямальские олени», рассчитанный на убой 360 голов за смену в селе Яр-Сале.
2. Убойно-холодильный комплекс на 200 голов в смену в селе Сеяха.
3. Убойно-холодильный комплекс на 200 голов в смену в селе Антипаюта.
4. Убойно-холодильный комплекс на 200 голов в смену на фактории Юрибей.
5. Убойно-холодильный комплекс на 200 голов в смену на фактории Паюта.
6. Убойно-холодильный комплекс на 200 голов в смену в селе Ныда.
Действительно, «Ямальские олени» - это высокотехнологичный комплекс с замкнутым технологическим циклом от забоя оленей до производства и реализации продукции глубокой переработки. Причем производство является практически безотходным, отходы перерабатываются в костно-дробильном цехе, также запущен современный цех по переработке крови.
В феврале 2007 года комиссия из Евросоюза присвоила МП «Ямальские олени» еврономер, что позволило предприятию реализовывать продукцию на европейских рынках. На протяжении четырнадцати лет «Ямальские олени» остаются самым крупным производством в России, которое выпускает продукцию из экологически чистого мяса северного оленя. Сегодня ассортимент составляет более ста наименований, ежегодно сотрудники комплекса заготавливают 1300 тонн мяса. Основной производственный комплекс предприятия «Ямальские олени», рассчитанный на убой 360 оленей в день, расположен в селе Яр-Сале Ямальского района. Еще два - на фактории Юрибей и в селе Сеяха. Сертифицированы два комплекса из трех - кроме комплекса в Яр-Сале в конце 2015 года еврономер получил комплекс на фактории Юрибей. Есть возможность сертифицировать убойно-холодильный комплекс в селе Сеяха, но пока хватает тех объемов продукции, выпускаемых в Яр-Сале и на фактории Юрибей, даже с учетом того, что планы по убою могут увеличить.
Сертифицировать убойный комплекс на фактории Паюта пока нецелесообразно, так как объем выпускаемой продукции небольшой, около ста тонн в год, эта продукция идет на внутренний рынок - в Салехард, Лабытнанги и Аксарку. В селе Ныда также небольшой объем выпускаемой продукции - сто тонн. В селе Антипаюта Тазовского района комплекс не смогут сертифицировать, так как это неблагополучная территория по бруцеллезу.
Процедура сертификации и стандартизации сама по себе довольно сложная. Для проведения сертификации территории района необходимо пригласить экспертов Агентства по пищевым продуктам и ветеринарии комиссии Евросоюза, которые проведут инспекцию района и комплекса. По её результатам должно быть принято решение об открытии территории района для экспорта продукции оленеводства в страны Евросоюза и о присвоении идентификационного номера с внесением в реестр предприятий, имеющих право экспорта продукции в Европу. Для этого убойный комплекс должен быть сертифицирован в Европе, специалисты обязаны пройти стажировку. Все олени без исключения должны быть привиты от болезней. Затем надо в Брюссель направить пакет документов для оформления разрешения на экспорт.
Сегодня предприятие «Ямальские олени» - единственное предприятие в РФ, включенное в реестр экспортеров животноводческой продукции в страны Евросоюза.

Евгений Петрович, Новый Уренгой
- Со всех трибун кричат, что России пора слезть с нефтяной (газовой) иглы. А в последнее время стало модным слово «диверсификация». Как вы считаете, наша страна способна справиться с этой задачей? А Ямал?
- Наша страна во все времена справлялась со всеми стоящими на её пути вызовами и задачами, а вклад Ямала в реализации стоящих перед страной новых задач трудно переоценить.
Ямал сегодня оказывает значительное влияние на её экономическое развитие. Мы занимаем третье место по налоговым отчислениям в федеральный бюджет, только в 2015 году - около 650 млрд. рублей.
При этом геополитическое расположение нашего региона диктует определенные условия его развития. Базовым сектором экономики региона на средне- и долгосрочный период останутся нефте- и газодобыча, что закрепляет соответствующую хозяйственную специализацию территории и открывает новые возможности для диверсификации. Прежде всего, за счет реализации крупнейших инвестиционных проектов в области топливно-энергетического комплекса, развития новых сфер экономической деятельности: лесопромышленного комплекса и глубокой переработки древесины, рыборазведения, производств по переработке полимеров и газохимии, въездного туризма.
Запуск новых месторождений, завода по сжижению природного газа «Ямал СПГ», строительство нефтепровода Заполярье - Пурпе - Самотлор, строительство транспортной инфраструктуры - Северный широтный ход, морской порт Сабетта, все это в конечном итоге будет иметь мультипликативный эффект не только для региона, но и для всей страны: налоговые поступления в бюджеты всех уровней, инвестиции, рабочие места, переориентация производства. Так что, в масштабе страны отведенная региону роль локомотива сохранит свой вектор.
В масштабах же округа ко всему сказанному стоит добавить то, что уже реализуется. Возводят тепличный комплекс в Салехарде. Успешно функционирует предприятие, занимающееся сбором и консервацией пантов северных оленей. Строят рыборазводный завод в поселке Харп.
В 2015 году в Тарко-Сале введен в эксплуатацию комплекс по производству деревянных панелей, а также строганных и клееных изделий из дерева, используемых как для строительства индивидуальных коттеджей, так и малоэтажных домов и объектов социально-бытовой инфраструктуры, проектная мощность - 9,79 тыс. кубометров изделий в год.
Округ имеет высокий потенциал и конкурентоспособность для развития рыболовного туризма, существуют предпосылки выхода на международный рынок рекреационного рыболовства. Субъектам туристской индустрии оказывают государственную поддержку.
Не стоит забывать, как много делается по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности. Вся законодательная база для этого подготовлена. Так, в отдельных отраслях экономики организациям предоставлены льготы по уплате региональных налогов. Законами региона установлено 29 налоговых льгот в виде освобождения от уплаты налога либо установления пониженных налоговых ставок по налогу на имущество организаций, налогу на прибыль организаций и транспортному налогу. Например, налоговые льготы организациям, включенным в перечень организаций, осуществляющих реализацию приоритетных инвестиционных проектов на территории округа. В 2010-2015 годах их объем составил около восемнадцати миллиардов рублей. В перспективе ожидается отдача около двухсот миллиардов рублей.
В перспективе все эти меры позволят увеличить доходную базу бюджета автономного округа, а также решить различные социально-экономические задачи, реализуемые на территории региона.
Отмечу, вся законодательная база для решения этих глобальных задач подготовлена, законы постоянно совершенствуются, можно сказать, что они соответствуют веяниям времени.

Татьяна Ефимовна, Салехард
- Я пенсионерка, 67 лет. Плачу за содержание дома почти три тысячи в месяц. Ну, территорию подметут, подъезд, да и все. Разве с этих денег нельзя откладывать на капремонт? Почему снова граждане должны платить? Зачем такие законы принимают?
- Здесь нужно сразу развести понятия. Плата за содержание жилого помещения включает в себя не только уборку мест общего пользования, но и текущий ремонт общего имущества жилого дома, благоустройство придомовой территории, техническое обслуживание общих коммуникаций, устройств и технических помещений жилого дома, аварийное обслуживание и другое. Полный перечень работ управляющая компания обязана довести до сведения жильцов.
Капитальный же ремонт - это работы по устранению неисправностей и изношенности общего имущества в многоквартирном доме, в том числе по его восстановлению или замене для улучшения его эксплуатационных характеристик и обеспечения безопасности проживания людей.
Жилищным кодексом Российской Федерации установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения - взносов.
Следует отметить, что как на федеральном, так и на региональном уровнях предусмотрены меры социальной поддержки по оплате взноса на капитальный ремонт отдельным категориям граждан, имеющим право на компенсацию расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
В частности, в марте этого года депутаты приняли изменения в Закон автономного округа «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в ЯНАО». Они предусматривают компенсацию расходов на уплату взноса на капитальный ремонт для одиноко живущих неработающих собственников жилых помещений, достигших возраста 70 лет, - в размере 50 процентов, 80 лет, - в размере 100 процентов. Это касается и живущих в составе семьи, состоящей только из совместно живущих неработающих граждан пенсионного возраста, собственников жилых помещений, достигших возраста 70 лет, - в размере 50 процентов, 80 лет, - в размере 100 процентов. Ямал - один из первых регионов, в котором установлены такие нормы.
Компенсация расходов на капитальный ремонт рассчитывается по минимальному размеру взноса на один квадратный метр площади жилого помещения, установленного региональным нормативным правовым актом, а также размеру регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемого для расчета субсидий, а именно 33 квадратных метров. Эта компенсация не распространяется на площадь, которая превышает указанный стандарт. Для получения компенсации необходимо обращаться в органы социальной защиты населения по месту жительства.
Я бы еще обратил внимание на то, что на Ямале собственники жилых помещений платят взнос на капитальный ремонт в размере 10 рублей 50 копеек за квадратный метр. При этом себестоимость капитального ремонта одного квадратного метра в реальности составляет около 75 рублей. Отмечу и сознательность наших граждан, ведь уровень собираемости взносов в регионе достаточно высокий. Это дает свои результаты: в этом году по 56 домам запланированные работы по капремонту закончены. Депутаты выезжали на такие объекты, так, скажем, «инспектировали» ход работ и остались довольны.
На сегодня в краткосрочном плане капитального ремонта - 254 многоквартирных дома, а всего в региональной программе, рассчитанной на 30-летний период, значится 1836 зданий. Кстати, по инициативе депутатов, правительство региона из региональной программы капитального ремонта исключило 1622 ветхих деревянных дома из-за экономической нецелесообразности.

Елена Миронова, корреспондент ИА REGNUM по УрФО
- Какая зарплата депутата на постоянной основе в Заксобрании ЯНАО, а также у спикера, вице-спикера и председателей комитетов?
Станислав Гурбин, шеф-редактор ИА «ЯмалПРО»
- Сергей Миронович, известно, что зарплата депутатов Тюменской областной Думы привязана к минимальному размеру оплаты труда в регионе, а как формируется и из чего складывается зарплата депутатов ЗС ЯНАО, работающих на постоянной основе?
- Первое: зарплата открытая. Второе: все перечисленные должности относятся к государственным должностям автономного округа. В соответствии с окружным законодательством, оплата труда лиц, замещающих государственные должности автономного округа, производится в виде денежного вознаграждения и состоит из денежного содержания и дополнительных выплат. К дополнительным выплатам относятся ежемесячная надбавка за ученую степень либо почетное звание Российской Федерации в размере 30 процентов денежного содержания и ежемесячная надбавка за особый режим работы в размере 20 процентов денежного содержания. При наличии и ученой степени, и почетного звания надбавка устанавливается одна - по выбору самого лица.
Законодательно установлена обязанность чиновников, в том числе депутатов, ежегодно представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и соблюдению установленных запретов и ограничений. По всем депутатам (и работающим на постоянной профессиональной основе, и без отрыва от основной деятельности) эти сведения в открытом доступе размещены на сайте Законодательного Собрания автономного округа в разделе «Противодействие коррупции».
Надо отметить, что Заксобрание одним из первых органов власти начал размещать эти сведения. В новом созыве отмечается высокая исполнительская дисциплина со стороны всех депутатов. Все сведения предоставлены и размещены в установленные законом сроки. К слову, средства массовой информации, в том числе и те, которые представляют авторы вопросов, уже провели детальный «разбор» доходов и имущества депутатов.

Елена Миронова, корреспондент ИА REGNUM по УрФО
- Как, на ваш взгляд, решить проблему переселения людей из ведомственных аварийных домов в Новом Уренгое? Люди получали жилье в Советском Союзе. После приватизации оно переходило из рук в руки. В процессе перехода терялись, исчезали документы, и люди остались без документального подтверждения и прав собственников, и нанимателей жилья. Сейчас вынуждены идти на крайние меры - протесты и голодовки.
- Этот вопрос, прежде всего, является предметом судебного разбирательства. Реализация прав граждан на жилье осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, нормативно-правовыми актами автономного округа, муниципальных образований.
В соответствии с нормами жилищного законодательства жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются на условиях договора социального найма гражданам, признанными в установленном законом порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, на основании решения органов местного самоуправления, исходя из времени принятия на учет.
Жилые помещения специализированного жилищного фонда на территории города Новый Уренгой предоставляются гражданам в соответствии с положением, утвержденным решением городской думы №311 от 26 сентября 2014 года.
Распределение жилых помещений специализированного жилищного фонда между органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными унитарными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями, осуществляет администрация города с учетом нуждаемости организаций в этих помещениях, руководители которых самостоятельно принимают решение о выделении их свои работникам на период трудовых отношений. Решение о предоставлении работникам жилого помещения в муниципальном общежитии принимает жилищная комиссия органа, предприятия и учреждения самостоятельно, исходя из условий проживания, стажа работы, квалификации работников и других заслуживающих внимания факторов.
Законом не предусмотрено предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда, жилых помещений социального использования в исключительных случаях, то есть вне очереди. У жителей должны быть правоустанавливающие документы.
В случае несогласия с решением администрации города Новый Уренгой в отказе предоставления жилого помещения, для защиты своих прав каждый гражданин имеет право обратиться в суд. Еще раз повторю: все должно решаться в правовом поле.
Вместе с тем, в автономном округе действует закон об оказании бесплатной юридической помощи, в рамках которого отдельным категориям граждан адвокаты, являющимися членами Адвокатской палаты автономного округа, предоставляют необходимую юридическую помощь. Для получения более подробной информации о порядке получения бесплатной юридической помощи граждане могут обратиться либо в Адвокатскую палату округа, либо узнать в отделе по работе с территориями и обращениями граждан Заксобрания округа по телефону 5-46-59.

Татьяна, Муравленко
- Правда ли, что готовится закон, по которому льготы для северян будут перекроены? Наши депутаты могут препятствовать этому? Мы столько лет прожили на Севере, честно трудились. И готовы еще потрудиться. Неужели под старость лет нас лишат заработанных привилегий?
- Нет, это неправда. На сегодняшний день в Российской Федерации отсутствуют какие-либо проекты федеральных законов, направленных на изменение или отмену существующих льгот. Кроме того, депутаты совместно с исполнительными органами государственной власти автономного округа совсем недавно детально рассмотрели проект Федерального закона «О развитии Арктической зоны Российской Федерации», который в сфере социального развития Арктической зоны предусматривает меры поддержки и совершенствования систем образования, здравоохранения, труда, культуры и культурного наследия.
Более 80 предложений и замечаний, из которых около 20 касались социальной сферы, направили в совет по Арктике и Антарктике при Совете Федерации ФС РФ.
Отмечу, что этот проект не только не предусматривает сокращение льгот, а наоборот направлен на их совершенствование с учетом специфики арктических территорий Российской Федерации.

Станислав Гурбин, шеф-редактор ИА «ЯмалПРО»
- Сергей Миронович, сейчас идет работа над бюджетом ЯНАО на 2017 год. Скажите, пожалуйста, какой объем финансирования закладывается на строительство автодороги Надым - Салехард, в том числе по программе «Сотрудничество», и не будет ли ЗС ЯНАО настаивать на увеличении финансирования этой стройки в 2017 году, чтобы ускорить ввод дороги в эксплуатацию?
- Мы все должны понимать, что формирование бюджета пройдет в непростых экономических условиях. Очень важно сформировать сбалансированный бюджет и обеспечить возможность сформировать сбалансированные бюджеты муниципальных образований.
Текущий бюджет был сверстан на один год. В этом году окружной бюджет планируется на трехлетний период: 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов. Это говорит о тенденциях стабильности и возможности планировать на среднесрочную перспективу.
На формирование доходной базы окружного бюджета окажут влияние:
- увеличение налоговой нагрузки на нефтегазовую отрасль, что в свою очередь приведет к увеличению издержек нефтегазовых компаний и соответственно к большему, чем планировалось снижению поступлений налога на прибыль организаций в бюджет автономного округа;
- централизация в федеральном бюджете одного процента от налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации, для дальнейшего перераспределения в виде дотаций наименее обеспеченным субъектам Российской Федерации;
- поэтапное увеличение ставки налога на имущество организаций в отношении имущества магистральных трубопроводов, линий электропередач, железнодорожных путей общего пользования, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технической частью этих объектов.
При этом неизменной позицией остается безусловное исполнение всех принятых на себя обязательств перед населением.
Строящаяся автодорога Надым - Салехард разделена на шесть участков строительства общей протяженностью 337 километров. Два из них уже сданы в эксплуатацию. Ввод объекта в эксплуатацию планируется к 2020 году. В 2016 году на строительство автодороги Надым - Салехард выделили 500 млн. рублей. По следующему году точных цифр пока нет. Бюджет поступит в Законодательное Собрание до 1 ноября, тогда депутаты приступят к детальному анализу его параметров. Вопрос строительства этой автодороги на постоянном контроле парламентариев.

Снежана, Ямальский район
- Я учусь в колледже в Салехарде. Мой племянник в поселке остался сиротой. Мои родители хотели бы его забрать к себе, но они каслают. Какие документы нужно оформить и куда обратиться?
- Практика показывает, что из всех детей, состоящих на учете в органах опеки и попечительства в автономном округе, 64 процента принадлежат к коренным малочисленным народам Севера, при этом родственники, ведущие кочевой и (или) полукочевой образ жизни, зачастую готовы усыновить их.
В вашем случае речь идет об установлении опеки над несовершеннолетним. Для оформления опеки необходимо обратиться с заявлением в отдел опеки и попечительства администрации района, если заявитель из Ямальского района. Ведение традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера не должно являться препятствием для установления опеки. Хотя здесь есть один нюанс.
Человек, желающий взять несовершеннолетнего под опеку, должен представить определенный пакет документов. В том числе документ, подтверждающий право пользования жильем или право собственности на него. Исторический уклад жизни коренных малочисленных народов Севера предполагает проживание коренных народов в традиционном для них жилище - чуме, который по Жилищному кодексу не относится к жилым помещениям.
Существовавшая ранее проблема отсутствия постоянной регистрации у кочевых народов была решена после внесения в 2011 году по инициативе ямальских депутатов изменений в Закон РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», а также в правила регистрации и снятия граждан страны с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Но этого не достаточно для решения вопросов об усыновлении, так как регистрационный учет по адресу местной администрации не влечет право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение. При этом лица, ведущие кочевой или полукочевой образ жизни, зачастую не имеют места, где они постоянно или преимущественно живут.
Соответственно, при фактическом проживании граждан в традиционном для них жилище - чуме, отсутствуют законные основания для усыновления детей. Для решения этой проблемы Законодательное Собрание автономного округа в сентябре этого года в аппарат Государственной Думы РФ направило разработанный правительством ЯНАО проект Федерального закона «О внесении изменения в статью 271 Гражданского процессуального кодекса РФ», для получения экспертного заключения.
Проект предлагает внести изменение в статью 271 Гражданского процессуального кодекса РФ. Согласно ему к составу прилагаемых к заявлению об усыновлении ребенка из числа КМНС документов для лиц из числа КМНС, ведущих кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющих места, где они постоянно или преимущественно проживают, взамен документов о пользовании жилым помещением или права собственности предлагается отнести: документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства гражданина, и документ, подтверждающий ведение кочевого и (или) полукочевого образа жизни, выданный органом местного самоуправления соответствующего муниципального района.
Но даже при отсутствии на сегодняшний день этих норм, правоприменительная практика показывает, что, повторюсь, ведение традиционного образа жизни не является препятствием для оформления опеки. Примеры тому, насколько я помню, есть в Ямальском и Тазовском районах.

Людмила Викторовна, Салехард
- Я являюсь ветераном ЯНАО. По достижению пенсионного возраста планирую выехать в другой регион. Сохранятся ли у меня льготы, полагающиеся к званию «Ветеран ЯНАО»?
- Звание «Ветеран Ямало-Ненецкого автономного округа» установлено законодательством автономного округа для поддержки граждан автономного округа, внесших своим трудом вклад в социально-экономическое развитие региона. Его присваивают:
- женщинам и мужчинам, проработавшим в качестве оленеводов (чумработниц), рыбаков, охотников не менее 20 и 25 календарных лет соответственно на территории автономного округа;
- женщинам и мужчинам, проработавшим не менее 25 и 30 календарных лет соответственно на территории автономного округа.
Меры социальной поддержки ветеранам автономного округа установлены региональным Законом «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в ЯНАО» и финансируются исключительно из окружного бюджета. Соответственно, при переезде на постоянное место жительства в другой субъект РФ они не могут быть сохранены.
Звание «Ветеран Ямало-Ненецкого автономного округа» присвоено более 24,5 тыс. граждан, расходы окружного бюджета на предоставление мер социальной поддержки ежегодно составляют более 300 млн. рублей.

Николай, Салехард
- Стояли в очереди на земельный участок как многодетная семья. В прошлом году старшему сыну исполнился 21 год, и нас исключили из очереди. Разве мы виноваты, что очередь почти не двигалась, а за это время выросли дети. Считаю, что наши права нарушены!
- Обозначенная проблема является важной и актуальной, но требует детальной проработки для дальнейшего совершенствования регионального законодательства в этой сфере.
Особенности территории автономного округа, к сожалению, не позволяют обеспечить потребности многодетных семей в земельных участках в короткий срок. Необходимо не только образовать земельные участки, но и обеспечить их инженерной и транспортной инфраструктурой, требующей значительных затрат окружного бюджета.
На Ямале живут около десяти тысяч многодетных семей, из них около четырех тысяч изъявили желание на получение земельного участка. Из них более половины имеют право на земельный участок в первоочередном порядке, то есть нуждаются в улучшении жилищных условий. С 2011 года обеспечено земельными участками только одиннадцать процентов многодетных семей, подавших заявление.
Органы власти изыскивают дополнительные возможности для решения этой проблемы. Так, в этом году в региональный закон «О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе» внесены изменения, предусматривающие бесплатное предоставление в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства в Тюменской области многодетным семьям, состоящим на учете граждан на бесплатное получение земельного участка в автономном округе.
Таким образом, постоянно осуществляется поиск путей своевременного и в полном объеме обеспечения потребности многодетных семей в земельных участках.
Добавлю, что сегодня многодетная ямальская семья может выбрать получение участка в автономном округе или на юге Тюменской области либо социальную выплату на приобретение (строительство) жилья. В 2016 году на эти выплаты потратят сто миллионов рублей из окружного бюджета, поддержку смогут получить пятьдесят многодетных семей.

Вика, Лабытнанги
- Мы были на экскурсии в Думе два года назад. Нам очень понравилось. Можно ли дважды сходить и с какого возраста можно (сестра просится, а ей 11 лет)?
- Действительно, Законодательное Собрание регулярно проводит экскурсии для разных возрастных групп (школьников среднего и старшего звена, студентов), и они пользуются успехом у юных ямальцев. Ведь у детей появляется возможность примерить на себя работу депутата. На самом деле я считаю, что такие мероприятия очень важны, потому что в каждом человеке с ранних лет должно воспитываться уважение к Закону. Когда дети будут понимать, что такое закон, как он «рождается», знать не только свои права, но и обязанности, тогда и общество будет крепким.
В программе экскурсий, которые проводятся по заявке образовательной организации, - посещение зала заседаний, выставочных экспозиций, общение с депутатами. Чаще бывают салехардцы, но и приезжают группы из близлежащих поселков, города Лабытнанги. Каких-либо ограничений по количеству посещений или возрасту нет, тем более что тематика может быть разной: не только о законотворчестве, но и профориентационная или же в рамках научно-исследовательской работы учащихся. Для детей младшего школьного возраста, мне кажется, интереснее пока будут различные конкурсы, которые проводит Законодательное Собрание. Сейчас идет конкурс рисунков на экологическую тему. Ваша сестра еще успевает в нем поучаствовать, работы принимают до 20 октября.

Константин, Новый Уренгой
- Чем отличается молодежный парламент от молодежного правительства? Вам не кажется, что при разных названиях они занимаются одним и тем же?
- Полагаю, что цель как молодежного парламента, так и молодежного правительства одна - это обеспечение активного участия молодежи в формировании и реализации государственной молодежной политики в автономном округе. А пути достижения поставленной цели у каждого свои.
Молодежное правительство обеспечивает взаимосвязь между исполнительными органами власти округа и представителями молодежи, содействует в привлечении молодых граждан для решения социально-экономических проблем автономного округа, приобщает их к участию в общественной деятельности.
Молодежный парламент обеспечивает поддержку и развитие молодежного парламентаризма в округе, разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства, затрагивающего права и законные интересы молодежи автономного округа, представляет её интересы в Общественной молодежной палате (молодежном парламенте) при Государственной Думе РФ и в совете по взаимодействию Совета Федерации РФ с молодежными парламентами субъектов и молодежными общественными объединениями РФ.
Замечательно, что члены молодежного парламента и молодежного правительства принимают участие на таких площадках, как встречи с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления, публичные дискуссии, общественные слушания, круглые столы, семинары, конференции и форумы. Только таким образом, при постоянном взаимодействии, возможно выстроить эффективную молодежную политику в регионе.
Члены молодежного парламента нового состава, который сформировали в мае этого года, уже провели немало мероприятий и акций для молодежи в городах и районах округа: семинары и уроки по основам парламентаризма, парламентские дебаты, социальные, спортивные акции. В плане у них еще много интересных проектов, и у каждого есть возможность принять в них участие.
Отмечу, что председатель молодежного парламента Роман Арефьев прошел в финал всероссийского конкурса лучших практик органов молодежного и студенческого самоуправления в номинации «Лучшие практики молодежного самоуправления при органах законодательной власти субъектов Российской Федерации».

Юлия Сергеевна, Приуральский район
- СМИ коротко пишут о законах, которые принимают депутаты, но уже по факту. А если я хочу узнать подробнее и заранее, какие изменения меня ждут? Где можно ознакомиться с законами до того, как они будут приняты, кто может пояснить, если что-то непонятно?
- Во-первых, в соответствии с окружным законом о правотворчестве составляют текущие планы законопроектных работ, как правило, на год и размещают на официальном сайте Законодательного Собрания. Там же ежеквартально размещают уточненные планы.
Во-вторых, в соответствии с федеральным законом об основах общественного контроля в РФ и окружным законом об общественном контроле в ЯНАО предусмотрено проведение независимой антикоррупционной экспертизы институтами гражданского общества и гражданами. В этих целях окружные органы госвласти - разработчики нормативных правовых актов, размещают их проекты на официальных сайтах в сети интернет.
Кроме того, в соответствии с законом об общественном обсуждении проектов законов Ямало-Ненецкого автономного округа на общественное обсуждение выносятся законопроекты, затрагивающие основные направления социально-экономического развития региона, права и законные интересы граждан. В 2016 году окружным парламентом проведено общественное обсуждение трех таких проектов законов (о промышленной политике, оленеводстве, регулировании отдельных отношений в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности).
Необходимо отметить, что все проекты законов, которые включают в повестку заседания Законодательного Собрания, размещают по мере поступления на сайте с пояснительной запиской, в которой отражена основная суть закона (или изменений в него), социально-экономические последствия его принятия и расходы на его реализацию.
За пояснениями всегда можно обратиться к депутатам через форму обратной связи на сайте, письменным обращением или на личном приеме; к юристам в Законодательном Собрании - по контактам, указанным на сайте; к разработчиками законопроекта.

Татьяна Ивановна, Ноябрьск
- Мы как многодетная семья состоим в очереди на предоставление земельного участка. Знаю, что сейчас можно вместо участка получить деньги и самим решать вопрос с землей. На каких условиях такая выплата предоставляется?
- Законом автономного округа от 19 июня 2009 года № 39-ЗАО «О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе» предусмотрено право получения многодетными семьями социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения взамен предоставления в собственность бесплатно земельного участка.
На социальную выплату могут претендовать граждане, имеющие трех и более детей в возрасте до 18 лет (или до 23 лет в случае обучения по очной форме и не вступивших в законный брак), при условии постоянного проживания на территории автономного округа не менее пяти лет на дату подачи заявления. Многодетная семья должна быть принята на учет на получение земельного участка и состоять в списке нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в органах местного самоуправления.
Денежная выплата может быть направлена не только на приобретение (как на первичном, так и на вторичном рынке), но и на строительство жилья, в том числе по договору долевого участия. Также средства могут быть направлены на погашение ипотечного займа либо на уплату первоначального взноса при получении жилищного кредита.
Размер выплаты составляет 30 процентов от стоимости жилья, рассчитываемой исходя из количества членов многодетной семьи, норматива 18 квадратных метров на каждого члена семьи и стоимости одного квадратного метра жилья, устанавливаемой для округа Минстроем России.

Елена, село Мужи
- Моя мама, уже будучи на пенсии, проработала больше 10 лет. Сейчас здоровье уже не то, с работы уволилась. Имеет ли она право на санаторно-курортное лечение за счет средств округа?
- Право на оздоровление за счет средств окружного бюджета в санаторно-курортных организациях, расположенных на территории Российской Федерации, имеют граждане из числа неработающих пенсионеров (женщины, достигшие 55 лет и старше, мужчины, достигшие 60 лет и старше), постоянно живущие на территории автономного округа по месту жительства и не относящиеся к отдельным категориям граждан, имеющим право на санаторно-курортное лечение в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа.
Оздоровление неработающих пенсионеров осуществляется путем:
- обеспечения санаторно-курортной путевкой в санаторно-курортные организации, расположенные на территории автономного округа;
- возмещения расходов за самостоятельно приобретенную путевку в виде перечисленных денежных средств на лицевой счет пенсионера по фактическим расходам, но не более 70 процентов предельной стоимости санаторно-курортной путевки.
При обеспечении путевкой неработающим пенсионерам возмещают расходы в размере 100 процентов стоимости проезда по территории автономного округа по кратчайшему пути следования от места его жительства в автономном округе до места санаторно-курортного лечения и обратно. Возмещение расходов по проезду на санаторно-курортное лечение по путевкам, приобретенным самостоятельно, не предусмотрено.
Неработающие пенсионеры самостоятельно выбирают санаторно-курортную организацию при возмещении расходов за самостоятельно приобретенную путевку. При этом организация отдыха возможна только на территории Российской Федерации.
Оздоровление неработающих пенсионеров осуществляется один раз в три года в порядке очередности, установленной по дате подачи заявления, в пределах объема средств окружного бюджета.
Для включения в очередь для получения одного из видов оздоровления до 1 ноября текущего года необходимо обратиться в органы социальной защиты населения по месту жительства с письменным заявлением.

Елена Миронова, ИА REGNUM, корреспондент по УрФО
- Сегодня у всех на устах возможная легализация прогулов заседаний Заксобрания ЯНАО депутатами. Появилась информация, что «единороссами» данные правки вносятся в закон о статусе депутата Заксобрания Ямала, который разрабатывает комитет по местному самоуправлению. Поясните, пожалуйста, смысл и необходимость прощать прогулы людям, которым ямальцы доверили право представлять их интересы.
- Как раз, наоборот: за прогулы предлагается наказание! В Законодательное Собрание внесены проекты региональных законов, предусматривающие поправки в Закон автономного округа «О статусе депутата Законодательного Собрания ЯНАО». Один внесла фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ», другой - группа депутатов фракций ЛДПР и «СПРАВДЕЛИВАЯ РОССИЯ».
Проект единороссов уже рассмотрел 10 октября Совет Законодательного Собрания, который принял решение направить его в профильный комитет для обобщения мнений депутатов, позиции других комитетов и фракций. Он направлен, в том числе, на приведение его в соответствие с федеральным законодательством в части установления ответственности депутата за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей. В нем предлагается по аналогии с федеральным законом установить норму, в соответствии с которой в случае трех и более раз в течение календарного года отсутствия депутата на заседаниях Законодательного Собрания автономного округа без уважительной причины его полномочия могут быть прекращены досрочно по инициативе фракции, в которой он состоит, или по инициативе комитета, членом которого он является.
Под уважительной причиной при этом понимается отпуск, временная нетрудоспособность, пребывание депутата, осуществляющего депутатскую деятельность без отрыва от основной деятельности, в командировке, природно-климатические факторы, препятствующие его прибытию на заседание.
Второй законопроект группа депутатов внесла 13 октября. Они предлагают досрочно прекращать полномочия депутата в случае многократного неисполнения обязанностей в течение девяноста и более календарных дней, отсутствия на заседаниях без уважительной причины. Также приводится перечень уважительных причин. Ранее фракция ЛДПР уже выходила с такой инициативой, но совет рекомендовал отозвать законопроект для доработки.
Второй проект рассмотрят на очередном заседании Совета Законодательного Собрания. Оба законопроекта проработает профильный комитет, вполне возможно, я этого не исключаю, появится какой-то общий, совместно доработанный вариант.