Интернет-конференция с директором департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Дмитрием Афанасьевым, 15/02/2018

Четверг, 08 февраля 2018 10:47 Прочитано 2262 раз
Интернет-конференция с директором департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Дмитрием Афанасьевым, 15/02/2018 Фото ИА «Север-Пресс»

Сегодня,15 февраля, в пресс-центре информационного агентства «Север-Пресс» проходит интернет-конференция с директором департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Дмитрием Афанасьевым.

Глава ведомства отвечает на вопросы жителей автономного округа о ценообразовании, тарифах на услуги ЖКХ и принципах их формирования, развитии энергетики и жилкомхоза Ямала. В режиме он-лайн ответы Дмитрия Афанасьева читайте на сайте ИА «Север-Пресс».

Лили

- Когда будет цивилизованный сбор и утилизация мусора особенно на селе? Где-то строятся полигоны ТБО?
- С 1 января 2019 года вся страна переходит на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами. Сообщаю, что в соответствии с дорожной картой в этом году должен быть проведен конкурсный отбор регионального оператора до 10 апреля, подписание соглашения с региональным оператором об организации деятельности по обращению с ТКО до 1 мая 2018 года.

Департамент тарифной политики, энергетики и ЖКК разработал все необходимые нормативно-правовые акты. В том числе и порядок сбора ТКО, в том числе раздельного сбора. Этот порядок направлен как раз на предотвращение негативного воздействия ТКО на окружающую природную среду и здоровье человека, сбережение природных ресурсов, максимальное извлечение из ТКО вторичного сырья, повышение доли и эффективности его использования в процессе хозяйственной деятельности. Он также регулирует деятельность по сбору, в том числе раздельному сбору ТКО на территории всех населенных пунктов.

Что касается строительства полигонов, то в рамках окружных программ строят полигоны бытовых и нетоксичных промышленных отходов в селе Красноселькуп, полигон твердых бытовых отходов в селе Белоярск Приуральского района, пункт переработки твердых бытовых и биологических отходов в селе Салемал Ямальского района и полигон ТБО (2-я очередь) в Салехарде.

До 2025 года запланированы мероприятия по строительству и созданию 8 полигонов, 3 мусоросортировочных заводов, 21 станции обезвреживания отходов, 14 мусороперегрузочных станций, 50 площадок для сбора и накопления ТКО, 40 станций сжигания, 26 комплексов по утилизации золы и 22 сортировочных станций.

Наиль, Яр-Сале
- Где-нибудь есть уже опыт по раздельному сбору мусора? Можно ли как-то решением жильцов дома обязать обслуживающую организацию поставить несколько баков? Вот у нас дом небольшой на 8 квартир, все жильцы согласны делить мусор. Но куда его потом девать?
- Опыт по раздельному сбору твердых коммунальных отходов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа только формируется. При этом за период 2014 - 2017 годов на территории автономного округа реализовано несколько значимых проектов, направленных на развитие раздельного сбора, сортировку и утилизацию ТКО.

Построены мусоросортировочные комплексы в городах Новый Уренгой, Тарко-Сале, Надым и селе Яр-Сале (пункт переработки ТКО). Для организации раздельного сбора, транспортирования, накопления и обработки ТКО в труднодоступных сельских поселениях в 2016 и 2017 годах за счет субсидий из окружного бюджета созданы 3 площадки для накопления (временного складирования) отходов в селах Мужи, Горки, Овгорт Шурышкарского района. Также приобретены спецавтотранспорт и спецоборудование для сбора и транспортирования ТКО до объектов обработки, обезвреживания, размещения и утилизации, расположенные на территории автономного округа.

Кроме того, указанные площадки планируют оборудовать установками для сортировки, обработки (стационарные пресс-компакторы) и обезвреживания ТКО (инсинератор, демеркуризатор).

В марте 2017 года введен в эксплуатацию завод по глубокой переработке вторичных полимеров в Ноябрьске. Установленная на заводе линия по переработке вторичных полимеров, мощностью 700 килограммов в час (320 тонн в месяц), производит высококачественную полимерную продукцию: гранулы полиэтилена высокого давления (ПВД), гранулы полиэтилена низкого давления (ПНД), гранулы полипропилена (ПП).

В качестве сырья используют отсортированные полимерные отходы потребления и производства: плёнку от бытовой упаковки, пластиковые пакеты, одноразовую посуду, канистры, пластиковые ёмкости. Кроме отходов из Ноябрьска на завод поступают отходы из мусоросортировочного комплекса Тарко-Сале. После открытия мусоросортировочного комплекса в Салехарде и пункта переработки ТКО в селе Яр-Сале отсортированные отходы с них будут доставлять на завод. В настоящее время ООО «Ямалэкосервис» осуществляет работу организационного характера для пуска в промышленную эксплуатацию пункта переработки ТКО в Яр-Сале.

С 1 января 2019 года раздельный сбор ТКО на территории автономного округа будет обеспечиваться региональным оператором по обращению с ТКО на основании договоров на оказание услуг, заключенных с потребителями.

Потребители будут обязаны осуществлять разделение ТКО по видам отходов и складирование сортированных в отдельных контейнерах. Таким образом, потребители – собственники жилых помещений в многоквартирных домах вправе с 1 января следующего года самостоятельно принять решение и направить региональному оператору предложение о раздельном сборе ТКО от их дома с вывозом по согласованному графику.

Андрей Сергеевич
- Каждый месяц в шоке от платежки, последняя была на 10000 за двушку 42 квадрата, Ноябрьск. Хожу, обиваю пороги, говорят - в следующем месяце сделаем перерасчёт. До сих пор жду. Как повлиять на такую ситуацию?
- Согласно правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов потребитель имеет право получать, а исполнитель (ресурсоснабжающая организация, УК или ТСЖ) обязан предоставлять потребителю сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю размера платы за коммунальные услуги.

Таким образом, каждый потребитель имеет право обратиться как устно, так и письменно к исполнителю о произведении проверки правильности исчисления платы за коммунальные услуги. Тот немедленно по результатам проверки должен выдать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи. Выдаваемые потребителю документы по его просьбе должны быть заверены подписью руководителя и печатью.

В случае бездействия исполнителя потребитель имеет право обратиться в департамент государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа, который осуществляет региональный государственный жилищный надзор по соблюдению юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований к правильности определения размера платы за коммунальные услуги. Адрес ДГЖН ЯНАО: 629008, ЯНАО, г. Салехард, ул. Мира, д. № 2«а» (3 этаж), телефон 8 (34922) 3-99-90.

Михаил
- Займитесь Новым Уренгоем, управляющие компании (некоторые) не выдерживают никакой критики. Кто-нибудь проверит их тарифы на обслуживание? на управляющую компанию?
- Управляющие организации предоставляют населению жилищную услугу. Плата за жилищные услуги не регулируется государством.

Стоимость жилищной услуги определяется самими собственниками жилых помещений на общем собрании многоквартирного дома с учётом предложений управляющей организации. Если собственники жилых помещений не приняли решения о выборе способа управления многоквартирным домом и об установлении размера платы за жилищную услугу, стоимость жилищной услуги устанавливается органом местного самоуправления по результатам открытого конкурса.

Перечень обязательных работ и услуг для оказания жилищной услуги формируется исходя из минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением правительства РФ от 03.04.2013 № 290.

Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения рассчитывается в зависимости от конструктивных и технических параметров многоквартирного дома, степени износа, этажности, наличия лифтов и другого механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, материала стен и кровли, других параметров. Для каждой из обязательных работ и услуг определяется расчетная стоимость, которая в сумме составляет размер платы за жилищную услугу в конкретном многоквартирном доме.

Если собственников не устраивает стоимость услуг управляющей организации, выбранной по результатам открытого конкурса, то они вправе выбрать иную управляющую организацию и в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора по истечении 1 года (или каждого последующего года) со дня заключения указанного договора.

Если не согласны с установленной платой за жилищные услуги каждый гражданин имеет право обратиться в ДГЖН ЯНАО, направив письменное обращение по следующему адресу: 629008, ЯНАО, г. Салехард, ул. Мира, д. № 2 «а» (3 этаж), телефон 8 (34 922) 3-99-90.

Вяткин Сергей Алексеевич
- Ноябрьск, новый 8 микрорайон. Дома по самым современным технологиям. Установлены все счетчики, но показания на тепло не принимаются. Хотя всю зиму батареи устанавливаем на «0» или «1», а платим уже по 1200 рублей, как будто батареи работают на всю мощность. Для пенсионеров это накладно. За вместе взятые электричество, ГВС и ХВС платим меньше, чем за непотребляемое тепло. Причем с января увеличили на 400 рублей.
- Порядок расчета платы за коммунальные услуги, в том числе за отопление определен правилами предоставления коммунальных услуг собственникам (пользователям) помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Согласно правилам №354 начисление платы за коммунальную услугу по отоплению с учетом показаний индивидуальных приборов учета тепловой энергии осуществляется только в случае, когда многоквартирный дом оборудован общедомовым (коллективным) прибором учета и все жилые и нежилые помещения оснащены ИПУ.

При этом ОДПУ и все ИПУ должны быть введены в эксплуатацию, а всеми собственниками (пользователями) помещений показания своих приборов должны передаваться в установленные сроки исполнителю коммунальных услуг или в АО «ЕРИЦ ЯНАО» по телефонам, указанным в платежном документе или через «личный кабинет» потребителя.

Если ОДПУ в многоквартирном доме введен в эксплуатацию, но в отдельных помещениях не введены в эксплуатацию ИПУ и (или) отдельные собственники (пользователи) помещений не передают в установленные сроки показания ИПУ, то расчет (начисление) платы за коммунальную услугу по отоплению производят исходя из показаний ОДПУ. При применении такого расчета объем тепловой энергии, зафиксированный ОДПУ за расчетный период (за 1 месяц), распределяется пропорционально площади занимаемого помещения.

Если многоквартирный дом не оборудован ОДПУ или установленный ранее ОДПУ не введен в эксплуатацию, то начисление платы за коммунальную услугу по отоплению производят исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

Нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению для потребителей, проживающих на территории муниципального образования город Ноябрьск, утверждены постановлением правительства автономного округа от 25.12.2014 № 1068-П.

С утвержденными нормативами можно ознакомиться на официальном сайте департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа http://www.rek-yamal.ru/ (вкладка «Нормативы потребления коммунальных услуг»).

Надым
- Очень часто течёт чёрная вода из крана, Надым, улица Зверева. Водой невозможно пользоваться. Просто сил уже нет платить за ЖКУ и покупать бутылями воду, чтоб хотя бы не отравиться!
- По данным Роспотребнадзора территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу в Надымском районе увеличение обращений по качеству питьевой воды наблюдается в период подготовки к ОЗП (связано с промывками сетей, изменением давления, остановками подачи воды и т.д.)

Согласно предоставленным отчетным данным за 2017 год питьевая вода перед поступлением в распределительную сеть соответствует нормативным требованиям. Ухудшение качества питьевой в указанном районе могло наблюдаться в период проведения ремонтных работ на сетях, о чем управляющая компания извещала население.

Екатерина Пшенцова, «Красный Север»
- Дмитрий Николаевич, в прошлом году в регионе проходила масштабная работа по возведению водоочистных сооружений. Какие объекты появились и как они себя зарекомендовали? Какие планы по возведению водоочистных сооружений в этом году? Какой сегодня процент обеспечения ямальцев чистой питьевой водой в целом?
- Правительство автономного округа продолжило оснащать небольшие населенные пункты автономного округа блочными водоочистными очистными станциями. В 2017 году за счет средств окружного бюджета, предприятий и муниципалитета приобретено и установлено 9 блочных установок водоочистки в поселке Тазовский, селах Антипаюта, Толька (3 установки), Катравож, Лопхари, Овгорт и поселке Пуровск.

Помимо этого, в прошлом году блочные установки по очистке воды приобрели за счет средств предприятий (в рамках производственной программы АО «Ямалкоммунэнерго» - в селах Сюнай-Сале, Самбург, за счет собственных средств ЗАО «Спецтеплосервис» - в селах Белоярск и Зеленый Яр, за счет арендных платежей - в Заполярной геофизической экспедиции села Мыс Каменный).

В соответствии с постановлением правительства автономного округа от 24.01.2018 № 51-П в 2018 году из окружного бюджета предусмотрено 480 млн. рублей на установку 15 блочных водоочистных сооружений в поселениях Красноселькупского, Пуровского, Тазовского, Надымского, Приуральского и Шурышкарского районов.

По данным Роспотребнадзора автономного округа, процент обеспечения населения чистой питьевой водой в 2016 году составил 81 процент, в 2017 году – 88 процентов.

Виктор
- Я живу в Салехарде в микрорайоне «Алые Паруса» и с периодичностью один раз в две недели из крана бежит черная вода с каким-то песком. Прежде чем помыться, нужно спустить в трубу немало кубов, которые наматывает счетчик, а это деньги! К кому обращаться с этим вопросом? Есть ли какое-либо правило, на основании которого собственник не обязан платить за вынужденный расход воды не по его вине.
- По данным Роспотребнадзора автономного округа и ресурсоснабжающей организации АО «Салехардэнерго» обращений по качеству питьевой воды в указанном районе от населения не поступало. Согласно предоставленным отчетным данным за 2017 год питьевая вода перед поступлением в распределительную сеть соответствует нормативным требованиям. Ухудшение качества питьевой могло наблюдаться в период проведения ремонтных работ на сетях, о чем управляющая компания извещала население (связано с промывками сетей, изменением давления в сети, остановками подачи воды и т.д.)

Марина
- Почему с января этого года так резко возросли коммунальные услуги в Салехарде? За январь я отдала 10 тыс. рублей!!! Куда это годно! Раньше я платила около 8 тыс. рублей и это было недешево! Что же у нас так подорожало в этом году?
- С января стоимость коммунальных услуг (тарифы) не изменяется. Новые тарифы вводятся в действие со второго полугодия, то есть с 1 июля. Такой порядок действует уже на протяжении нескольких лет. В 2018 году стоимость коммунальных услуг в автономном округе изменится так же: с 1 июля 2018 года тариф на тепло увеличится на 3,5 процента, на электричество на 3,7 процента, на воду и стоки - на 4 процента.

Так как с начала текущего года никакого повышения тарифов на коммунальные услуги не произошло, и не вводились в действие новые нормативы потребления услуг, причиной увеличения платы может быть только дополнительный объем потребления (по счетчикам) или ошибка расчета. За разъяснениями надо обратиться в управляющую компанию. Если проблема не разъяснится - в государственный жилищный надзор 629008, ЯНАО, г. Салехард, ул. Мира, д. № 2 «а» (3 этаж), телефон 8 (34 922) 3-99-90.

Ольга Ефремова, ИА «Север-Пресс»
- Сколько процентов от стоимости ЖКУ мы платим? Есть ли муниципалитеты, где дошли до ста процентов? Какая сумма ежегодно направляется из бюджета округа на компенсацию оплаты коммунальных услуг ямальцам? Используются ли на Ямале повышающие коэффициенты при отсутствии приборов учета?
- В настоящее время уровень оплаты населением автономного округа полной стоимости коммунальных ресурсов составляет чуть больше 30 процентов, это средний по округу показатель. Примерный диапазон для разных муниципальных образований составляет от 48 до 13 процентов, полную стоимость коммунальных услуг население не оплачивает ни в одном из населенных пунктов округа. Компенсационные бюджетные выплаты, связанные с принятыми правительством ЯНАО решениями по сдерживанию стоимости коммунальных услуг для населения, только в 2018 году составляют более 12 миллиардов рублей.

В соответствии с федеральным законодательством с 1 января 2017 года собственники индивидуальных жилых домов и помещений в многоквартирных домах, не оснащенных общедомовыми и индивидуальными приборами учета коммунальных ресурсов (при наличии технической возможности установки приборов учета) обязаны оплачивать услуги по электроснабжению, холодному и горячему водоснабжению, в том числе потребленные на общедомовые нужды, из расчета увеличенных на 50 процентов нормативов потребления, то есть с коэффициентом 1,5. Ранее предполагалось введение аналогичных коэффициентов на услуги отопления, но в 2017 году это решение отменено.

На Ямале повышающий коэффициент при отсутствии приборов учета в размере 1,5 применяется к услугам электро- и водоснабжения.

Ольга
- Вы регулируете тарифы на авиабилеты? Почему внутри округа летать дороже, чем за его пределы?
- Постановлением правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предоставлено право вводить государственное регулирование тарифов на перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях.

На Ямале введено государственное регулирование тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа на местных авиалиниях при условии принятия публичных обязательств о предоставлении транспортных услуг населению на льготных условиях. Данные обязательства предусмотрены в бюджете автономного округа и предполагают предоставление субсидий организациям воздушного транспорта, осуществляющим транспортное обслуживание населения по тарифам, которые установлены на уровне, не покрывающем расходы организации-перевозчика.

Перечень маршрутов, по которым осуществляется транспортное обслуживание населения организациями воздушного транспорта по льготным тарифам, утвержден постановлением правительства автономного округа от 31 августа 2015 года № 800-П. Он содержит 22 маршрута (преимущественно вертолетные перевозки - 21 маршрут и 1 маршрут самолетный Салехард - Тарко-Сале), по которым тарифы на пассажирские перевозки подлежат государственному регулированию.

Действующие льготные тарифы на перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях по межмуниципальным маршрутам на территории автономного округа установлены приказом ДТП, ЭиЖКК ЯНАО от 09 февраля 2016 года № 12-т.

Необходимо отметить, что уровень установленных льготных тарифов (проще говоря, величина платы населения за перевозку) составляет порядка 30 процентов от экономически обоснованной стоимости перевозки, при этом оставшиеся 70 процентов себестоимости возмещаются организации-перевозчику путем предоставления субсидий из окружного бюджета.

Перевозки воздушным транспортом по маршрутам, не вошедшим в этот перечень, не подлежат государственному регулированию и устанавливаются организацией-перевозчиком самостоятельно, исходя из себестоимости перевозки и пассажирской загрузки воздушного судна.

За пределы региона перевозки субсидируются из окружного бюджета.
Постановлением № 890-П предусмотрено 11 субсидируемых маршрутов, фактически же субсидирование осуществляется по 5 маршрутам: из Москвы в Надым и Ноябрьск, из Тюмени в Ноябрьск, Тарко-Сале, Тольку. Кроме того, в рамках софинансирования с Российской Федерацией (субсидии 50/50) субсидируются маршруты Надым - Тюмень, Салехард - Санкт-Петербург, Новый Уренгой - Санкт-Петербург. Это уже компетенция департамента транспорта и дорожного хозяйства ЯНАО.

Лабытнанги
- Возле ЛБТ ставили ветряки, они себя оправдали?
- В 2014 году филиалом ПЭС «Лабытнанги» ПАО «Передвижная энергетика» в городе Лабытнанги за счет собственных средств введена в эксплуатацию опытно-экспериментальная ВЭУ мощностью 250 кВт. Средний годовой объем производства электрической энергии ВЭУ составляет порядка 0,03-0,04 процента от общего объема потребления электрической энергии населенного пункта. Этот проект является пилотным, в этой связи не обеспечивает окупаемость инвестиций в рамках принятых тарифных решений на отпуск электрической энергии. Основной целью проекта является определение особенностей эксплуатации используемого оборудования в районах Крайнего Севера.