Григорий Ледков намерен отстаивать позицию общественников по законопроекту о территориях традиционного природопользования

Среда, 13 сентября 2017 17:18 Опубликовано в Новости политики
Григорий Ледков намерен отстаивать позицию общественников по законопроекту о территориях традиционного природопользования Фото из архива ИА "Север - Пресс"

В Федеральном агентстве по делам национальностей обсудили поправки в федеральный закон о территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Они касаются механизмов создания таких территорий и определяют полномочия на федеральном, региональном и местных уровнях.

Как напомнили в ведомстве, проект обсуждаемого федерального закона подготовлен ФАДН России для исполнения соответствующего поручения президента РФ. Разработанный законопроект уже прошел установленные регламентом правительства РФ процедуры межведомственного согласования.

За последние несколько месяцев состоялись несколько рабочих встреч и совещаний с участием представителей общественности из числа коренных малочисленных народов, а также экспертного сообщества, но предлагаемые общественниками поправки включены в текст законопроекта только частично, а некоторые поправки остались без изменений. Во-первых, это касается статуса особо охраняемых территорий, лишение которого фактически делает невозможным сохранение традиционного образа жизни. Однако в ведомстве заверяют, что эта норма будет включена в раздел о режиме использования указанных территорий. Григорий Ледков, выражая мнение общественности, отметил, что это принципиальный вопрос и выступил против исключения у территорий данного статуса.

Кроме того, не согласились эксперты и с присутствием в тексте обсуждаемого законопроекта ссылки на перечень видов хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов. Тем самым, будущий закон отсылает на перечень правительства - достаточно гибкий нормативный акт, ограничивающий виды деятельности коренных народов на территориях традиционного природопользования.

По словам Григория Ледкова, регламентированные тринадцать видов деятельности, безусловно, являются жизнеобеспечивающими, от них зависит выживание и сохранение этносов. Но время не стоит на месте, и, чтобы выжить, коренные малочисленные народы вынуждены заниматься кроме этих видов и другими видами деятельности: открывать цеха по переработке, торговать продуктами, заниматься транспортным обеспечением. Так, в этот перечень не включен и этнотуризм, о котором сейчас идет много разговоров как об одном из приоритетных направлений в арктических регионах. Таким образом, ссылка в обсуждаемом законопроекте на данный перечень приведет к новым правовым коллизиям.

Необходимость расширить перечень видов деятельности коренных малочисленных народов назрела давно, но пока этот вопрос так и остается нерешенным.

Разногласия вызвали и другие поправки, неоднократно предлагаемые ассоциацией и представителями экспертного сообщества. По итогам заседания решили организовать встречу с представителями федеральных органов исполнительной власти.

По словам Григория Ледкова, ассоциация намерена настаивать на изложенной ранее официальной позиции и будет доказывать её на встрече с заинтересованными профильными ведомствами. В противном случае, по словам Григория Ледкова, представляется целесообразным оставить закон о территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ в действующей на сегодняшний день редакции.