Выйти из тени: как реформа туротрасли скажется на гостевых домах в ЯНАО

С 1 января 2026 года федеральные власти решили вывести гостевые дома из налоговой тени. По инициативе депутатов Заксобрания ЯНАО включили в перечень территорий для эксперимента по предоставлению таких услуг. Как нововведение отразится на владельцах «гостеприимной недвижимости», выяснил «Север-Пресс».

Сдам комнату недорого

Такие объявления знакомы многим, кто отдыхал на Черноморском побережье. В советские времена это был один из самых массовых и наименее прозрачных сегментов внутреннего туризма.

Гостевые дома выбирают за дешевизну и домашнюю атмосферу. Такой вид размещения пользуется стабильным спросом среди ямальцев.

«Поделитесь, пожалуйста, контактами гостевых домов, частных секторов и т. п. в Судаке <...> Чтоб недорого, номера эконом, без бассейнов. Главное, чтоб питание было хотя бы двухразовое, а не самим кашеварить, и до моря не очень далеко», — обратились за помощью северяне в группе «Подслушано в Салехарде».

Жители городов Ямала часто публикуют подобные сообщения перед летним сезоном. «Подскажите, пожалуйста, контакты, кто отдыхал в Сочи с детьми или вблизи Сочи? Гостевые дома по адекватным ценам и вблизи моря», — интересовались в группе «Лабытнанги info».

Есть и обратный интерес туристов, которые хотят открыть для себя Крайний Север. Туристический потенциал региона подтверждается динамикой спроса: в 2025 году средняя продолжительность поездки в ЯНАО составила 6,9 дня — показатель больше, чем у Краснодарского края и Республики Крым.

Как правило, стабильным спросом пользуются Салехард и Полярный Урал. Гостевые дома становятся палочкой-выручалочкой для отдыха в местах, где гостиниц просто нет.

«Для простого ипэшника построить гостиницу или новый гостевой дом, особенно где-нибудь на Полярном Урале, разорительно. Миллионов 10–15 уйдет на такой дом по всем стандартам. Это могут себе позволить только крупные застройщики. Поэтому на Ямале очень малое количество легальных гостевых домов. Сдают комнаты посуточно или делают хостелы. Ждем, когда в регионе примут спецпрограмму для гостевых домов. Коммунальные услуги для таких объектов размещения дешевле, и самозанятым не надо возиться с декларацией», — на условиях анонимности рассказала «Север-Прессу» одна из предпринимательниц.

В отдаленных поселках туристы чаще всего размещаются в обычных частных домах. Такой формат остается вне правового поля: владельцы не могут рассчитывать на господдержку и не участвуют в налоговой системе, отметил в недавнем выступлении спикер Заксо ЯНАО Сергей Ямкин.

В чем суть эксперимента с гостевыми домами в России

В июне 2025 года президент России Владимир Путин подписал закон о проведении эксперимента по легализации гостевых домов. Он действует с 1 сентября 2025-го по 31 декабря 2027-го.

Изначально в эксперимент вошли несколько субъектов РФ:

• Республики Алтай, Дагестан и Крым;
• Алтайский, Краснодарский, Приморский и Ставропольский края;
• Архангельская, Владимирская, Ивановская, Иркутская, Калининградская, Ленинградская, Ростовская, Кемеровская и Херсонская области;
• город федерального значения Севастополь;
• федеральная территория «Сириус».

С 1 сентября 2026 года помимо Ямала в эксперимент по легализации гостевых домов войдут Адыгея, Бурятия, Астраханская и Нижегородская области.

Основные цели эксперимента:

• вывести гостевой бизнес из серой зоны и дать возможность владельцам открыто заявить о своих услугах, не маскируя их под сдачу жилья в аренду;
• обеспечить туристов доступным жильем с гарантированным уровнем безопасности и качества там, где нет гостиниц или они слишком дорогие;
• установить единый перечень требований к гостевым домам и стандартам обслуживания;
• создать благоприятные условия для развития туристской индустрии;
• увеличить поступления в бюджет за счет туристического налога.

С 1 января 2026 года в регионах — участниках эксперимента запрещено оказывать услуги гостевых домов и публиковать информацию о них без указания идентификационного номера из реестра средств размещения. При этом действующее законодательство не допускает размещения гостиниц в индивидуальных жилых домах.

Законные требования к гостевым домам

С 1 сентября 2025 гостевые дома вслед за гостиницами должны были попасть в официальный реестр и пройти самооценку.

Для некоторых владельцев требования к объектам и расходы на приведение домов в соответствие оказались экономически нецелесообразными. Одно дело — сдавать пару комнат с кроватями в частном доме для ночевки непритязательным туристам по объявлению, другое — привести жилье в соответствие официальным требованиям.

Закон ввел понятие гостевого дома. Это «тип средства размещения, представляющий собой индивидуальный жилой дом или часть индивидуального жилого дома, комнаты в котором используются для предоставления услуг гостевого дома».

Чтобы попасть в реестр, объект должен:

• быть индивидуальным жилым домом на землях населенных пунктов;
• иметь не более 15 комнат (до 45 гостей);
• иметь одного собственника — физическое лицо;
• соответствовать минимальным требованиям по оснащению и сервису.

Гостевой дом должен обеспечивать гостям теплый санузел с водопроводом, смену постельного белья и беспроводной доступ к интернету. В условиях отдаленных поселений это практически невозможно.

Важное правило — недопустимо размещение в гостевом доме более 30 туристов в одно время.

Сколько гостевых домов в ЯНАО

В сентябре 2025 года в ЯНАО было примерно 120 средств размещения, которые должны были пройти самооценку. Как тогда отметила предприниматель, руководитель гостевого дома «Брусника» Юлия Налимова из поселка Тазовский, ее объект функционировал в статусе жилого помещения, которое сдавалось в аренду на правах собственника. «Формально «Брусника» не является гостиницей и пока в реестр попасть не может», — пояснила она.

С 1 января 2026 года по закону запрещено оказывать услуги гостевого дома без внесения в реестр, а также размещать любую информацию об объекте без указания присвоенного идентификационного номера и ссылки на запись в реестре. Нарушителям по ст. 14.39 КоАП РФ грозит штраф до 450 тысяч рублей или 1/25 годовой выручки.

В настоящее время в ямальском сегменте федерального реестра находится 155 средств размещения. Среди объектов значатся санатории, кемпинги, гостиницы, отели и базы отдыха. Из них 117 действующие. У 37 стоит статус, что они прекратили оказывать услуги по размещению.

В реестре указано два гостевых дома: «Пурпе» и «Бумеранг» в Губкинском. При этом на популярной платформе объявлений предлагаются услуги нескольких гостевых домов в Салехарде, Новом Уренгое и Губкинском. Некоторые из них в реестре обозначены как мини-отели, поэтому найти их в официальном списке не удалось.

В феврале 2026 года департамент экономики ЯНАО и Ассоциация глемпингов РФ подписали соглашение о взаимодействии. Сотрудничество призвано привлечь в округ инвесторов для строительства новых объектов и разнообразить внутренний туризм.

Читайте «Север-Пресс» в МАХ.