Соцконтракт для малоимущих в ЯНАО: что это такое и как он работает в регионе. Правила и новшества 2024 года

Для заключения социального контракта больше не придется самому собирать кипу справок, а подать заявление можно будет удаленно. О том, чем такое соглашение с соцзащитой отличается от других пособий и на что дают деньги, в агентстве «Север-Пресс» рассказала директор департамента социальной защиты населения ЯНАО Оксана Медынская.

Содержание

• 00:30 Зачем в соцконтракт ввели тестирование для заявителей
• 02:33 Сколько раз можно пройти тест и что происходит, если он завален
• 03:57 Топ-3 популярных направления соцконтрактов
• 05:37 В чем разница поиска работы с Центром занятости и по соцконтракту
• 07:04 В каких случаях по соцконтракту выплачивают стипендию
• 07:45 На какой срок заключается соцконтракт
• 09:08 На какой уровень дохода должна выйти семья по соцконтракту
• 10:20 Сколько раз можно заключить соцконтракт
• 11:11 В каких случаях применяются санкции
• 11:46 В каких случаях возвращать средства не придется
• 12:50 Как заключить соцконтракт на ЛПХ
• 14:57 Какие нюансы могут привести к отказу в заключении соцконтракта
• 16:04 Другие меры поддержки малоимущих граждан
• 16:33 Что учитывается в доход семьи для получения поддержки

Зачем в соцконтракт ввели тестирование для заявителей

00:30 С 1 января 2024 года тестирование введено по двум направлениям социального контракта — ведение предпринимательской деятельности и личного подсобного хозяйства (ЛПХ). В рамках него будут уточняться навыки предпринимательской деятельности, компетенции, которые позволят малоимущей семье (малоимущему гражданину) осуществить задуманное. По итогам тестирования, если будет набрано нужное количество баллов, заключается социальное соглашение.

Процедура усложнена, потому что средства, которые выдаются на эти направления, не маленькие. На развитие предпринимательской деятельности — 350 тысяч рублей и на личное подсобное хозяйство — 200 тысяч рублей. Практика показывает, что не все малоимущие семьи (малоимущие граждане), которые заявлялись на эту помощь, приходили к финишу с хорошими результатами.

В связи с этим приходилось возвращать денежные средства. Для того, чтобы понять, сможет ли малоимущий гражданин осуществить намеченное, и ввели тестирование. Причем одинаковое тестирование, до заключения социального контракта, нужно будет проходить во всех субъектах.

Сколько раз можно пройти тест и что происходит, если он завален

02:33 Тестирование проходит до заключения социального контракта. А значит, после того, как подано заявление с намерениями о заключении соцконтракта по предпринимательской деятельности, примерно сформирован бизнес-план, намечены мероприятия. И затем гражданину предлагается пройти тестирование.

Если сам гражданин понимает, что он скорее всего не пройдет тестирование, то его могут направить на бесплатное обучение в центр «Мой бизнес» по компетенциям, которые позволят ему открыть или развивать предпринимательское дело.

Тестирование проходит в течение часа в присутствии сотрудника социальной защиты населения. Если тестирование не будет пройдено по каким-то причинам, не наберется нужное количество баллов, гражданину будет предложено пройти обучение. Обучение прошел — можно снова повторить тестирование.

И если второй раз, после обучения, гражданин не проходит тестирование, тогда гражданину предлагается другой вариант заключения социального контракта по направлению «Поиск работы».

Открыть свой бизнес многодетной маме Валентине Михневич помог социальный контракт. На обустройство гостевого чума начинающая предпринимательница получила 350 тысяч рублей. Фото: Василий Петров / «Ямал-Медиа»

Топ-3 популярных направления соцконтрактов

03:57 По статистике прошлого года был заключен 461 социальный контракт. Из них 54% — по поиску работы, три — на ведение ЛПХ, остальное — предпринимательская деятельность. То есть лидирует направление по поиску работы. И здесь есть свои результаты: большинство граждан трудоустраиваются после того, как прошли все этапы социального контракта и получили помощь. По этому направлению также выделяется материальная помощь до 94 тысяч рублей.

Первый месяц предоставляется помощь в виде поддержки для того, чтобы был осуществлен ряд действий в целях поиска работы. Это может быть и переобучение. Предоставляется сумма в размере прожиточного минимума. В этом году он составляет 23 718 рублей в месяц. Если человек в течение этого месяца трудоустраивается, то тогда следующие три месяца также выплачивается пособие в том же размере.

В чем разница поиска работы с Центром занятости и по соцконтракту

05:37 В центре занятости будет больше условий, чтобы получать пособие по безработице. И оно не такое большое в сравнении с соцконтрактом. У нас делается упор на то, что мы заявителя из малоимущей семьи берем на поруки. Ведем во взаимодействии с разными ведомствами, чтобы он выполнил обязательства, которые взял на себя в рамках социального контракта. Смотрим не только на то, чтобы его трудоустроить, а также в целом на ситуацию, которая сложилась в его семье. Может быть, нужно детей помочь устроить в детский сад, чтобы член семьи устроился на работу. Может быть, нужно определить человека, который бы ухаживал за нуждающимся в уходе членом семьи, которого нельзя оставить одного. Работаем в комплексе со всеми родственниками, чтобы один из них, может быть и двое, трудоустроились.

В каких случаях по соцконтракту выплачивают стипендию

07:04 Как правило предоставляется повышение квалификации либо профессиональное переобучение проходит бесплатно через Центр занятости населения. Как вариант — человек сам находит место, где хотел бы получить переквалификацию. Если он платит за учебу, возможно частичное возмещение расходов за обучение, и в том числе даже платим стипендию, не более 30 000 рублей. Но это в том случае, если в ЦЗН, где он состоит на учете как безработный, для него отсутствует подходящая работа.

На какой срок заключается соцконтракт

07:45 Социальный контракт заключается на период от трех до девяти месяцев по поиску работы, по предпринимательской деятельности и ЛПХ — до года. То есть в течение 12 месяцев семья должна принять все меры, направленные на повышение своего дохода. В течение следующего после окончания соцконтракта года сотрудники органов соцзащиты проводят мониторинг: проверяется, ведет ли семья дальше деятельность, которую начала в рамках соцконтракта, и повышается ли доход. У нас есть инструменты, которые позволяют проводить мониторинг без участия семьи. То есть производятся запросы по электронному межведомственному взаимодействию о доходах семьи. Далее формируется заключение о том, как семья справилась со своими обязательствами, к каким результатам она пришла через год после окончания соцконтракта. Комиссия выносит решение о том, целесообразно ли снова заключить с семьей еще следующий социальный контракт.

На какой уровень дохода должна выйти семья по соцконтракту

09:08 Требований к уровню дохода, который должен быть после завершения соцконтракта, нет. Мы делаем анализ того, что получилось по факту. Если доход идет на повышение, мы признаем социальный контракт эффективным и рекомендуем снова его заключить, чтобы еще помочь семье выйти на новую ступень. Мы обращаем больше внимания на тех получателей, у которых доход не изменился. Закончился социальный контракт, а человек не трудоустроился или уволился. Доход никак не изменился, если это предпринимательство или ЛПХ. Здесь для нас начинается другая работа: выяснение того, что помешало, какие еще меры предложить для других членов семьи с другим взрослым трудоспособным членом семьи. То есть здесь в комплексе должна проводиться работа.

Сколько раз можно заключить соцконтракт

10:20 Социальный контракт предоставляется по одному из направлений один раз в два года, потому что в течение года после соглашения проводится мониторинг состояния семьи, ее выхода на новый уровень и результатов исполнения обязательств.

В каких случаях применяются санкции

11:11 Семья может остаться малоимущей. Это допустимо. Но если семья не выполнила свои обязательства и денежные средства были направлены не по целевому назначению, мы применяем санкции. Они заключаются в том, что семья должна вернуть денежные средства в бюджет.

В каких случаях возвращать средства не придется

11:46 Если на материальную помощь было приобретено то, что было запланировано и это подтверждено документально, но каким-то образом пришлось закрыть свое дело, то по окончании социального контракта денежные средства не возвращаются. Однако если в течение социального контракта по каким-то причинам предприниматель закрывает свое дело, снимается с учета в налоговом органе, — конечно, деньги нужно будет вернуть, объяснив причины. Есть уважительные причины, по которым даже если произойдет такая ситуация, денежные средства удерживаться не будут. Это длительная болезнь, подтверждаемая документально, переезд в другой населенный пункт, стихийные происшествия, в том числе пожары, наводнения.

Как заключить соцконтракт на ЛПХ

12:50 Соцконтракт для создания ЛПХ не сильно отличается от соцконтракта для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности. Принцип один — вложиться и за счет этого получать доход. Если предпринимательская деятельность у нас — это бытовые услуги, в том числе предоставление услуг в сфере красоты, обслуживания транспорта, ремонт одежды, оргтехники, то ЛПХ — это птицеводство, огородничество, производство товаров, которые сопутствуют животноводству и овощеводству. И в этом случае у семьи должны быть возможности для их производства. Должно быть свое подсобное хозяйство. Например, если мы говорим о выращивании картофеля, должна быть земля. Это не должен быть стихийный участок, где начнут выращивать плод.

В прошлом году было всего три соцконтракта по ведению ЛПХ. Самые популярные направления — выращивание корнеплодов и птицеводство. Необходимые постройки и земельный участок должны быть у заявителя свои. По соцконтракту участок не предоставляется. Единственное требование — быть самозанятым или регистрироваться как предприниматель.

Фото: Юлия Чудинова / «Ямал-Медиа»

Какие нюансы могут привести к отказу в заключении соцконтракта

14:57 Первично гражданин обращается сам. Он должен обратиться с заявлением, причем его семья должна дать согласие. Если он сам решил, сделал и не спросил семью, ему будет отказано. Заявление подается в МФЦ или через «Госуслуги». Далее заявление отрабатывается в органе соцзащиты. Потом гражданин приглашается для составления предварительного проекта программы социальной адаптации, в которой будут прописаны его желания и возможности. После начинается работа по направлениям. Если это поиск работы, то во взаимодействии с центром занятости, если предпринимательская деятельность или ЛПХ — то с центром «Мой бизнес». Дальше человек и его семья, можно сказать, на контроле в органе социальной защиты населения в рамках соцконтракта.

Другие меры поддержки малоимущих граждан

16:04 Если не соцконтракт, то малоимущим семьям предоставляется ежемесячная выплата на каждого члена семьи. Также раз в год предоставляется денежная выплата в зависимости от состава семьи. Если это многодетная семья, в которой пять и более детей, то в размере прожиточного минимума. Если это семья поменьше, то 30% от прожиточного минимума. Выплата предоставляется раз в год на нужды.

Что учитывается в доход семьи для получения поддержки

16:33 Статус малоимущей семьи устанавливается в соответствии с федеральным законодательством. Учитываются доходы каждого члена семьи за три месяца, предшествующих одному месяцу перед обращением. В прошлом году принимались к учету доходы за три месяца перед обращением. С этого года дается «слепой» месяц. Этот расчет — тоже новшество 2024 года.

Доходы, которые учитываются, — заработная плата, пособия. Перечень выплат, а также какие из них учитываются, а какие нет, прописан в постановлении правительства РФ. Не учитываются в основном выплаты, которые произведены в виде государственной социальной помощи: маткапитал, компенсационные выплаты по уходу за ребенком, за инвалидом, в том числе страховые выплаты в связи с чрезвычайными происшествиями или заболеванием. Устанавливается статус малоимущей семьи для всех видов помощи, в том числе и для социального контракта.

Еще одно новшество с 2024 года — доходы запрашиваются органом соцзащиты самостоятельно в электронном формате. Для статуса малоимущего подходят любые категории граждан: работающие, неработающие, трудоспособные, нетрудоспособные.