Заслон нелегалам: как на Ямале следят за миграционными потоками и что ждет нарушителей

На Ямале снижается число иностранных граждан, постоянно и временно проживающих на территории округа. О том, как контролируется соблюдение законодательства, какие меры принимаются к приезжим нарушителям и местным работодателям, в пресс-центре «Север-Пресса» рассказал врио начальник управления по вопросам миграции УМВД России по ЯНАО, майор полиции Павел Гуляев.

Содержание

• 00:35 Сколько проживает и что с преступностью
• 01:34 Какова ситуация в 2026 году, что показывает статистика
• 03:45 Про квоту на временное проживание иностранцев и решения комиссии
• 05:00 Учитывается ли патент и что должен сделать иностранец
• 05:57 Про режим высылки
• 07:02 В чем разница между выдворением и депортацией
• 09:04 Какие итоги рейдов в 2026 году
• 12:16 Работодателям невыгодно нарушать
• 14:30 Про выявление фиктивной прописки
• 16:01 Есть ли фиктивные браки
• 17:52 Предвидятся ли изменения законодательства

Сколько мигрантов проживает в ЯНАО и что с преступностью

00:35 Если рассматривать итоги 2025 года, то доля находящихся на территории округа иностранных граждан от постоянно проживающего населения, по данным Росстат, на протяжении последних лет практически не изменилась и составляет 4%. Говоря об иностранных гражданах, совершивших преступления, нужно исходить из общего числа преступлений. На протяжении последних лет на их долю приходится 4%, а в 2025 году она составила 3,3%. Показатель стабильный и практически не превышает 4%.

Какова ситуация с мигрантами в 2026 году, что показывает статистика

01:34 За три месяца 2026 года число иностранных граждан, постоянно и временно проживающих на территории округа, снизилось на 11,5%. Что касается итогов 2025 года, то там был незначительный рост, он составил 1,3%. То есть, в принципе, изменения несущественные.

91% иностранных граждан прибывает в округе с целью осуществления трудовой деятельности. Данный показатель напрямую связан с экономическим благополучием региона. При этом в течение последних пяти лет наблюдается снижение числа иностранных граждан, постоянно и временно проживающих на территории округа. Так, у нас значительно уменьшилось количество принятых заявлений о выдаче разрешений на временное проживание в Российской Федерации, о выдаче иностранным гражданам вида на жительство. На 9% снизилось число граждан, приобретших российское гражданство. Но при этом на 21% выросло количество оформленных патентов для осуществления трудовой деятельности. Поясню, с чем это связано. У нас есть категории прибывающих, к примеру, из стран СНГ. Для стран, входящих в Евразийский экономический союз, оформление патента не нужно. Для остальных оно потребуется. Соответственно, как показывает статистика, работодатели стали привлекать больше категорию граждан, которым для осуществления трудовой деятельности необходим патент.

Про квоту на временное проживание иностранцев и решения комиссии

03:45 Квота за последние годы планомерно снижалась, потому что уменьшалось и количество обратившихся с заявлением для ее выделения. В этом году семь единиц у нас пока не распределены. Выделением квоты в соответствии с постановлением правительства от 2020 года занимается комиссия, которая при рассмотрении заявления учитывает критерии оценки иностранного гражданина. В них входит осуществление трудовой деятельности не менее шести месяцев в течение трех последних лет, предшествующих дате подачи заявления, обучение не менее одного года по очной или очно-заочной форме в образовательной организации высшего образования. Кроме того, это наличие специальности, востребованной в регионе, наличие законного источника средств к существованию, образования, квалификации и опыта работы. Учитывается в том числе наличие близких родственников — граждан Российской Федерации.

Учитывается ли патент и что должен сделать иностранец

05:00 Оформление патента, если он необходим для осуществления трудовой деятельности, также учитывается комиссией. Смотрится наличие разрешительных документов, в том числе оформлялся ли патент, какой официальный источник дохода, у кого он трудился. При этом ранее иностранные граждане могли получать патент и не уведомлять нас об этом, это была обязанность только работодателя. С недавних пор она легла и на плечи иностранного гражданина. Он в течение двух месяцев после получения патента обязан нас уведомить о том, что заключил трудовой договор.

Про режим высылки

05:57 Суть режима высылки заключается в осуществлении контроля за иностранными гражданами, в отношении которых принято решение об аннулировании разрешительных документов, таких как разрешение на работу, вид на жительство, вынесено решение об административном выдворении, принято решение о сокращении срока временного пребывания.

Работа в отношении указанной категории граждан на территории округа велась и до введения режима высылки. Доля удаленных с территории Ямало-Ненецкого автономного округа иностранных граждан по этим решениям превышает 90%. При этом средняя доля исполненных решений в 2025 году по Российской Федерации составила 76,2%, по Уральскому федеральному округу — 80,4%. То есть показатель у нас на самом деле хороший.

В чем разница между выдворением и депортацией

07:02 Давайте начнем с того, что есть два понятия — выдворение и депортация. Это абсолютно разные понятия. Выдворение — это административная мера наказания иностранному гражданину, которая бывает принудительной и самостоятельной. Принудительное — это когда иностранца сразу помещают в центр для временного содержания иностранных граждан. Самостоятельная — это когда иностранцу дают возможность самостоятельно покинуть пределы Российской Федерации.

Депортация же, это мера в отношении лиц, у которых истекли сроки разрешительных документов, либо они были аннулированы, и эти люди, в свою очередь, своевременно не покинули пределы России. Они, как и подлежащие выдворению, содержатся в специальных учреждениях полиции для содержания иностранных граждан. Находятся в них в среднем не более одного месяца. Почему это происходит? Во-первых, потому что ряд иностранных граждан не имеют при себе документов, удостоверяющих личность. Мы занимаемся тем, что оформляем через консульство, посольство соответствующее свидетельство о возвращении на родину. Лица, подлежащие выдворению, сопровождаются сотрудниками УФССП России, подлежащие депортации — сотрудниками МВД России.

Какие итоги рейдов в 2026 году

09:04 В ходе проведения мероприятий в 2025 году проверено более 8 000 объектов. В год в среднем проводится около семи масштабных оперативно-профилактических мероприятий. Направлены эти мероприятия на выявление лиц, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, незаконно осуществляющих трудовую деятельность. Соответственно, нацелены они и на лиц, оказывающих незаконные услуги иностранным гражданам, на выявление каналов незаконной миграции. Меры, принимаемые УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу, позволяют контролировать процесс пребывания иностранных граждан на территории региона и своевременно реагировать на противоправные деяния.

В истекшем периоде 2026 года на территории округа прошло три оперативно-профилактических мероприятия. В период с 25 февраля по 6 марта состоялось ОПМ «Иностранец». Сотрудники полиции выявили более 400 нарушений миграционного законодательства и 155 нарушений правил дорожного движения, совершенных иностранными гражданами. Назначено административное наказание в виде выдворения за пределы РФ в отношении 28 иностранных граждан. Также в ходе мероприятия выявлен факт организации незаконной миграции. По итогам мероприятия возбуждено пять уголовных дел.

В период с 13 по 19 марта проведено оперативно-профилактическое мероприятие «Нелегальный мигрант», в ходе которого выявили более 200 административных правонарушений миграционного законодательства и 78 нарушений правил дорожного движения, совершенных иностранными гражданами. В отношении 16 иностранных граждан принято решение об административном выдворении за пределы РФ. По итогам мероприятий возбуждено четыре уголовных дела.

В период с 23 по 26 марта проведено ОПМ «Мигрант». Выявлено 125 нарушений миграционного законодательства и 36 нарушений правил дорожного движения. Назначено в отношении иностранных граждан семь решений об административном выдворении за пределы РФ. По итогам мероприятий возбуждено два уголовных дела.

Для контроля режима высылки в регионе также используются современные технологии, в том числе видеоаналитики. В системы видеонаблюдения загружены фотоизображения более одной тысячи иностранных граждан, подпадающих под режим высылки.

Работодателям невыгодно нарушать

Павел Гуляев пояснил, как ответственность грозит за нарушения работодателям. Кадр из видео ИА «Север-Пресс».

12:16 Работодатели, так же, как и иностранные граждане, допускают нарушения миграционного законодательства. В частности, привлекают и допускают к осуществлению трудовой деятельности иностранных граждан без разрешительных документов. Наверное, наиболее распространенным является нарушение установленного порядка привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан. Оно выражается в несвоевременном уведомлении управления по вопросам миграции о заключении трудовых отношений с такими гражданами. Совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 18.15 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в зависимости от части влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до пяти тысяч рублей, на должностных лиц — от 25 до 50 тысяч, на юридических лиц — от 250 до 800 тысяч рублей. При этом также может быть назначено такое наказание, как приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

Штрафы на самом деле значительные, и в соответствии с КоАП РФ работодатель несет ответственность за каждого иностранного гражданина. То есть выявили десять иностранцев с нарушениями — 10 штрафов он получит. В целом, по Кодексу об административных нарушениях, штрафы могут объединяться, то есть, к примеру, по десяти нарушениям может выносится одно решение. Такое возможно, но не в вопросах миграции. Поэтому работодатели здесь несут серьезную ответственность. Кроме того, в последнее время изменилась практика назначения судебными органами наказания в отношении работодателей — при вынесении решений реже стали применяться предупреждения, сразу назначаются внушительные административные штрафы.

Про выявление фиктивной прописки

14:30 На территории Ямало-Ненецкого автономного округа проводятся рейды по установлению адресов с фиктивной постановкой на миграционный учет иностранных граждан. Также организован контроль над адресами с массовой постановкой на миграционный учет иностранных граждан. За осуществление фиктивной регистрации в отношении лиц, выступающих принимающей стороной, предусмотрена уголовная ответственность. Для иностранных граждан — административная ответственность с последующим аннулированием разрешительных документов и закрытием въезда на территорию Российской Федерации.

О случаях фиктивной регистрации узнаем благодаря рейдовым мероприятиям, информации от граждан, то есть от жителей поступают звонки в наше управление или в дежурные части отделов полиции. Люди сообщают, что иностранные граждане проживают по определенным адресам. Бывает, что иностранный гражданин сам сознается, что у него есть регистрация, но он никогда там не жил. Соответственно, после этого организовывается проверка.

Есть ли фиктивные браки

16:01 Факты заключения фиктивных браков между гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами у нас в регионе тоже есть. За использование поддельного документа, подтверждающего заключение либо расторжение брака, предусмотрена также уголовная ответственность. В отношении иностранного гражданина, заключившего фиктивный брак, принимается решение об аннулировании разрешительного документа, полученного на основании такого брака.

Для выявления подобных фактов у нас налажено взаимодействие с органами ЗАГС. Мы получаем в том числе от них сведения из иных государств. Частенько поступает информация из-за рубежа о том, что у иностранного гражданина имеется нерасторгнутый брак. Бывает, что иностранные граждане предоставляют подложенный документ в виде справки о том, что у него не имеется брачных отношений, либо они расторгнуты. Такие факты тоже выявлялись.

Ждать ли изменения миграционного законодательства

17:52 В этом году пока каких-то серьезных изменений законодательства не предвидится. Основные были в 2024 и 2025 годах. Речь идет о режиме высылки и расширении полномочий сотрудников полиции — теперь мы самостоятельно выносим решение об административном выдворении. Раньше это была прерогатива суда. Если жителям стало известно о нарушениях миграционного законодательства, они могут позвонить в дежурную часть полиции, либо обратиться в подразделение по вопросам миграции.

В Надымском районе с 13 по 19 марта провели рейд «Нелегальный мигрант». Полицейские проверили 92 места компактного проживания иностранцев, 27 предприятий общепита, 26 торговых объектов и 16 строек. По итогам проверок составлено 32 административных протокола.

Читайте «Север-Пресс» в MAX.