0
0
Чумработницы в законе: женщинам-кочевницам дали право на отпуск и больничный
Чумработницы с 1 сентября 2025 года получат новый статус. Минтруд дополнил профессиональный стандарт термином «Работник кочевого жилища», и теперь все обязанности, которые ежедневно выполняют кочевницы, закреплены в документе. Прежде при официальном трудоустройстве женщин оформляли «оленеводами третьего разряда». Подробности нововведения — в материале «Север-Пресса».
Революция в тундре
Новый документ без преувеличения можно считать революционным. До настоящего времени труд чумработницы не признавался на официальном уровне. Чтобы обеспечить женщин-кочевниц хотя бы минимальной защитой, их оформляли «оленеводами третьего разряда» — низшим по тарифной сетке в ОКПДТР. Без записи в трудовой книжке нельзя подтвердить трудовой стаж, рассчитывать можно только на социальную (считай, минимальную) пенсию в пожилом возрасте.
По данным Соцфонда, на 1 января 2025 года средний размер такой пенсии в стране составлял 13 511,94 рубля в месяц. Усилия по защите прав чумработниц и признанию важности их труда в экстремальных условиях начали предпринимать тогда, когда сокращение количества женщин-кочевниц стало заметно, появились стойбища без чумработниц, где мужчинам разных поколений приходилось заботиться и о стаде, и о жилище.
Трудно сказать, почему именно слабый пол «голосовал ногами» и уходил на оседлый образ жизни в села и поселки. Но такая ситуация подрывала традиционный уклад жизни КМНС и в перспективе ставила под угрозу само существование уникальных форм хозяйствования. В течение последних десятилетий дефицит невест в тундре ощущался все острее — девушек стало еще сложнее замотивировать на совместное проживание вдали от благ цивилизации.
«Жить в тундре тяжело, но для кочевниц это нормально. Постоянное движение требует физической активности и определенных навыков. Нужно обеспечивать быт, заботиться о детях, помогать сохранять оленей. Очень хорошо, что профессиональный стандарт дополнили новой трудовой функцией и труд чумработниц официально признали. Это настоящее достижение и прорыв. На мой взгляд, такой стандарт будет применим к официальным оленеводческим хозяйствам, где предполагается возмещение труда заработной платой. К семьям частников-оленеводов, которые не являются сотрудниками того или иного учреждения, это относится в меньшей степени», — считает этно-блогер Елена Худи из села Новый Порт Ямальского района.
В ЯНАО живет более 48 тысяч представителей КМНС: ненцы, ханты и селькупы. Из них примерно 18 тысяч ведут традиционный образ жизни.
Как женскую работу в тундре сделали официальной профессией: хроника
Введение профессии для хозяек чума многократно обсуждалось на северных территориях страны. Для Ямала, Чукотки и НАО, например, кочевое оленеводство является важной отраслью сельского хозяйства, вдобавок этнообразующей. Кочевой и полукочевой образ жизни в 2023 году вели представители 34 малочисленных народов в 26 регионах.
В Заксобрании Ямала инициатива придать официальный статус работе в чуме обсуждалась не раз. Статус «чумработница» даже внесли в новую редакцию закона «Об оленеводстве в ЯНАО», принятый в 2017 году. Но закрепить профессию «чумработница» в нем не получилось из-за отсутствия таковой в общероссийском классификаторе профессий.
Включить чумработниц в классификатор профессий и тарифных разрядов в Совете Федерации снова предложили в 2022 году. Но инициативу отклонили.
Очередная попытка увенчалась успехом только спустя два года. В 2024 году сенатор от ЯНАО Григорий Ледков выступил с новой инициативой — утвердить дополнительную трудовую функцию «работник кочевого жилища». Такое обобщающее название связано с тем, что у разных народов оно имеет разные наименования: чум, яранга, юрта и так далее.
Разработку профессионального стандарта, сбор и обработку предложений и замечаний вела почетный адвокат МОКА, член Общественного Совета Федерального агентства по делам национальностей России Юлия Якель.
После консультаций с Минсельхозом, Всероссийским НИИ труда и Советом по профессиональным квалификациям агропрома было решено не регистрировать отдельный профстандарт, а внести данную трудовую функцию в уже действующий «Животновод». Его дополнили пунктом «Выполнение работ по оборудованию и благоустройству кочевого жилья».
В течение 2024 года состоялись открытые слушания по обсуждению данных поправок, были собраны отзывы органов власти «кочевых» субъектов РФ и общественных организаций КМНС. Подготовленные и согласованные материалы направили для утверждения в Минтруда и соцзащиты РФ.
19 марта 2025 года профстандарт «Животновод» с трудовой функцией 3.1.1. «Выполнение работ по оборудованию и благоустройству кочевого жилья» утвердили приказом Минтруда. 27 мая он зарегистрирован Министерством юстиции.
Приказ Минтруда и соцзащиты РФ № 123Н, где утвержден актуализированный профессиональный стандарт «Животновод» с новой трудовой функцией «Работник кочевого жилища», вступит в силу с 1 сентября 2025 года. Документ будет актуален до 1 сентября 2031 года. Отметим, что речь идет только про официально трудоустроенных чумработниц.
Как нововведение изменит жизнь чумработниц: комментарий эксперта
«Признание труда чумработницы в оленеводстве как полноценного вида трудовой деятельности открывает женщинам в тундре целый перечень льгот и гарантий, помимо простого исчисления стажа», — рассказал заместитель директора АНО «Центр развития законодательства», кандидат юридических наук Дмитрий Матюшенков.
Право на отпуск и оплачиваемые больничные
Как отметил Матюшенков, с присвоением статуса чумработницы женщина имеет право рассчитывать на стандартные положения Трудового кодекса: оплачиваемый ежегодный отпуск, оплачиваемый больничный (включая родильный и послеродовый) и возможность оформления больничного по уходу за ребенком.
Компенсации за работу в условиях Крайнего Севера
Чумработница приравнивается к работникам, занятым в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а это значит получает право на:
– северную надбавку;
– дополнительный отпуск (не менее 10 календарных дней);
– досрочное назначение пенсии (после определенного минимального срока проживания или работы в тяжелых климатических условиях). В результате кочевницы смогут получать региональные и федеральные северные выплаты в полном объеме.
Оформление страховых социальных гарантий и пособий
Теперь чумработница становится застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного и медицинского страхования. Это дает право на:
– оклад по больничным листам;
– пособия по беременности и родам (фактически «детские» пособия из Фонда соцстрахования).
Эксперт отметил малую вероятность того, что следующим шагом может стать разработка закона об обязательных выплатах чумработницам на уровне Федерации или регионов.
«На уровне региональных программ поддержке КМНС уделяется большое внимание, есть и поддержка на уровне Российской Федерации. Установление отдельной федеральной выплаты на сегодняшний день не имеет особых перспектив», — пояснил Дмитрий Матюшенков.
Для удобства и своевременного получения всей необходимой соцподдержки в ЯНАО действует единая система по моделированию и прогнозированию социально-экономического развития КМНС — ЕИС Ямал. Ее формирует окружной департамент по делам коренных малочисленных народов Севера, сведения уточняются ежемесячно.
Жительницы ЯНАО считают, что законопроект о предоставлении домохозяйкам ежемесячной выплаты в размере МРОТ может нанести вред. Есть риск, что северянки начнут рожать ради денег и перестанут развиваться.
Самые важные новости — в нашем telegram-канале «Север-Пресс».
0
0
Теги: