Глава ветслужбы ответил на главные вопросы о введении экстраординарной ситуации из-за бродячих собак на Ямале

Режим экстраординарной ситуации при обращении с безнадзорными животными — это механизм, который необходим в ЯНАО, но может и не использоваться. Об обсуждаемом нововведении на пресс-конференции в «Север-Пресс» рассказал глава окружной ветеринарной службы Евгений Попов.

Что такое экстраординарная ситуация с бродячими собаками

Экстраординарную ситуацию при обращении с бездомными животными вводят, когда все другие методы решения проблемы не помогли.

«Это рычаг, который должен быть, но может и не использоваться. <...> Мы встали на определенный путь. Создали все, чтобы был баланс между теми, кто любит животных, и безопасностью граждан. Здесь инструмент, который работает», — сказал Попов.

Режим экстраординарной ситуации используют порядка 30 регионов, отметил глава ветслужбы.

Когда вводят режим экстраординарной ситуации

Для введения режима экстраординарной ситуации нужны определенные условия. В частности, если популяция безнадзорных животных растет и они сбиваются в стаи. Часть регионов ввели режим после смертельных случаев от укусов бездомных собак — это Оренбургская область и Забайкалье. Еще один повод — тяжелые или средней тяжести покусы, увечья у пострадавших от нападения животных.

Опыт регионов

В 2018 году в России вступил в силу федеральный закон № 498‑ФЗ «Об ответственном обращении с животными». Документ установил единый подход к работе с безнадзорными собаками: животных полагается отлавливать и помещать в приюты, где их стерилизуют, а затем либо пристраивают новым владельцам, либо возвращают в прежнюю среду обитания. Эвтаназия допускалась исключительно в отношении особей с неизлечимыми заболеваниями, причиняющими страдания.

В 2023 году в закон были внесены поправки, расширившие полномочия субъектов РФ.

Бурятия стала первым регионом, где приняли жесткие меры: в ноябре 2023 года там легализовали эвтаназию бездомных животных после случаев смертельных нападений на людей. Однако из‑за активной позиции зоозащитных организаций в феврале 2024 года действие документа приостановили. В июле 2024 года Конституционный суд РФ сформулировал правовую позицию: умерщвление безнадзорных кошек и собак допустимо лишь в экстраординарных случаях.

Республика Алтай выступила вторым регионом, закрепившим возможность умерщвления животных на законодательном уровне. Причиной стали систематические нападения бродячих стай на диких животных (в частности, на косуль) и домашний скот. В декабре 2023 года в республике приняли закон, согласно которому невостребованную собаку, попавшую в пункт временного содержания, можно подвергнуть эвтаназии по истечении 11 дней.

Забайкалье стало третьим регионом, утвердившим подобные нормы. Несмотря на возражения прокуратуры, в марте 2024 года законодательное собрание региона окончательно приняло соответствующий законопроект. Согласно документу, отловленных животных умерщвляют, если они признаны социально опасными либо страдают от неизлечимых болезней.

Аналогичные законы позже приняли в Астраханской, Самарской, Оренбургской и Магаданской областях, Туве и на Чукотке. С начала 2025 года эвтаназия бездомных животных допускается в ХМАО.

Почему Ямалу нужен этот закон

На Ямале, по данным Попова, на улицах живут порядка 1600 бездомных собак. Ямал в течение трех лет изучал практику других регионов, прежде чем вынести вопрос на обсуждение, рассказал Попов.

«В случае, если что-то произойдет, не дай бог, нужно будет 1,5-2 месяца, чтобы изначально выпустить этот закон, а потом уже муниципалитет мог ввести у себя. То есть это упущенное время», — пояснил Попов.

Статистика укусов бродячих собак на Ямале

Ветслужба фиксирует рост числа покусов: за девять месяцев этого года произошло 812 случаев, из которых 412 — бездомные животные. Это на 30 случаев больше, чем в 2025 году.

«Каждый третий покус — это покус ребенка. Ситуации разные: где-то провокация, где-то животное само. Животные сбиваются в стаи — это огромные риски», — отметил Попов.

Как будет работать гуманная эвтаназия на Ямале

Попов пояснил механизм, при котором будут применять гуманную эвтаназию. В приютах создаются комиссии из кинологов, ветеринаров и других специалистов, которые тестируют пойманное животное определенный период времени. Если животное признается здоровым, то его оставляют в приюте, пристраивают или выпускают по ОСВВ (Отлов — Стерилизация — Вакцинация — Возврат). Если животное признается агрессивным — оно подвергается эвтаназии.

Изменение закона о безнадзорных животных поддержали более 80% ямальцев. Гуманную эвтаназию для агрессивных особей одобрили чуть больше половины опрошенных.

Читайте «Север-Пресс» в мессенджере «Макс».