Интернет-конференция с директором департамента по труду и социальной защите населения Еленой Карповой 12/03/2015

Сегодня в пресс-центре ИА «Север-Пресс» в режиме интернет-конференции на вопросы ямальцев отвечает директор департамента по труду и социальной защите населения Елена Карпова.

Вопросы, уже поступившие от жителей округа, касаются самых разных проблем. Это исполнение различных социальных программ в условиях оптимизации бюджета, обеспечение малоимущих, многодетных и ветеранов, ямальцев также интересует, как правительство намерено поддержать участников Великой Отечественной войны в год 70-летия Победы и многое другое. О том, как решаются эти вопросы – у нас на сайте в режиме он-лайн.

Нина, Салехард Родителю ребенка-инвалида или семье, принявшей такого ребенка на воспитание, на Ямале установлено право на реабилитационный сертификат в сумме 500 000 рублей. Эти средства можно потратить на медицинскую реабилитацию. Кто имеет право на такой сертификат и как его получить?

- Выдача реабилитационного сертификата осуществляется в соответствии с постановлением правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 20.03.2014 №199-П. Право на реабилитационный сертификат возникает: 1. У одного из родителей (единственного родителя), совместно живущего с ребенком, родившимся после 31 декабря 2013 года, при признании этого ребенка инвалидом в возрасте до пяти лет. При этом: а) родитель, ребенок-инвалид имеют гражданство Российской Федерации; б) родитель, ребенок-инвалид постоянно живет на территории автономного округа; в) родитель на дату рождения ребенка постоянно живет на территории автономного округа не менее пяти лет непрерывно; г) родитель в отношении ребенка-инвалида не лишен родительских прав, не ограничен в родительских правах; д) обращение родителя с заявлением о выдаче реабилитационного сертификата последовало до достижения ребенком-инвалидом возраста 5 лет; 2. При принятии ребенка-инвалида в возрасте до 5 лет в семью на воспитание (усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью) из организации автономного округа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, после 31 декабря 2013 года, у законного представителя, совместно живущего с ребенком-инвалидом. При этом: а) законный представитель, ребенок-инвалид имеют гражданство Российской Федерации; б) законный представитель, ребенок-инвалид на дату обращения с заявлением о выдаче реабилитационного сертификата постоянно живут на территории автономного округа; в) обращение усыновителя, опекуна, попечителя, приемного родителя, с заявлением о выдаче реабилитационного сертификата последовало в течение одного года с даты усыновления (удочерения), взятия под опеку, попечительство, в приемную семью. Родители, законные представители лично либо их доверенные лица вправе обратиться в Центр социальных технологий ЯНАО за получением реабилитационного сертификата после возникновения права на него, подав заявления о его выдаче. К заявлению необходимо приложить копии документов: а) удостоверяющих личность лица, обратившегося за получением реабилитационного сертификата; б) подтверждающих рождение (усыновление) ребенка, признанного инвалидом, либо установление опеки или попечительства, принятие в приемную семью; в) подтверждающих непрерывное проживание на территории автономного округа по месту жительства родителя на дату рождения ребенка, признанного инвалидом, не менее пяти лет; г) подтверждающих постоянное проживание на территории автономного округа родителя (законного представителя), ребенка-инвалида; д) подтверждающих принадлежность к гражданству Российской Федерации родителя (законного представителя), ребенка-инвалида; е) удостоверяющих личность доверенного лица, подтверждающих его полномочия, - в случае подачи заявления через доверенное лицо; ж) справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы об установлении ребенку инвалидности; з) оригинал справки с места жительства о совместном проживании ребенка-инвалида с родителем (законным представителем). В случае отсутствия возможности обратиться лично заявление и копии документов могут быть направлены в Центр социальных технологий по почте. Средства реабилитационного сертификата можно направить для оплаты услуг по медицинской реабилитации в виде восстановительной терапии и (или) реконструктивной хирургии ребенку-инвалиду сверх объема, предусмотренного территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи. Также средства реабилитационного сертификата могут быть направлены для оплаты услуг, предоставленных до получения реабилитационного сертификата, но не ранее возникновения права на реабилитационный сертификат. Использовать средства реабилитационного сертификата возможно на оплату услуг, полученных в организациях независимо от организационно-правовой формы и формы собственности на территории Российской Федерации и за её пределами.

Иван Адамович, Лабытнанги Кому предоставляют санаторно-курортные путевки органы соцзащиты населения? Слышал, что при оздоровлении на территории региона оплачивается проезд к месту лечения и обратно, а если за пределами округа или страны? В прошлом году проходил реабилитацию в одной из казахстанских клиник, имею ли я право хоть на какую-то льготу? Проходил лечение за свой счет, проезд тоже. Мне 70 лет.

- В соответствии с порядком оздоровления неработающих пенсионеров, живущих на территории Ямала, утвержденным постановлением правительства автономного округа от 28.03.2013 № 185-П, право на оздоровление за счет средств окружного бюджета в санаторно-курортных организациях, расположенных на территории Российской Федерации, имеют граждане РФ из числа неработающих пенсионеров (женщины, достигшие возраста 55 лет и старше, мужчины, достигшие 60 лет и старше), постоянно живущие в автономном округе по месту жительства и не относящиеся к отдельным категориям граждан, имеющим право на санаторно-курортное лечение в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа (далее - неработающие пенсионеры). Оздоровление неработающих пенсионеров осуществляет Центр социальных технологий ЯНАО в порядке очередности, установленной по дате подачи заявления, в пределах объема средств окружного бюджета, предусмотренного на указанные цели, в зависимости от выбранного пенсионером вида оздоровления. Это может быть обеспечения санаторно-курортной путевкой в санаторно-курортные учреждения, расположенные на территории автономного округа (далее - обеспечение путевкой), или возмещения расходов за самостоятельно приобретенную путевку в виде перечисления денежных средств на лицевой счет неработающего пенсионера по фактическим расходам, но не более 70 процентов предельной стоимости санаторно-курортной путевки в сутки. При обеспечении путевкой неработающим пенсионерам производится возмещение расходов в размере 100 процентов стоимости проезда по территории автономного округа по кратчайшему пути следования от места жительства неработающего пенсионера в автономном округе до места санаторно-курортного лечения и обратно (далее - возмещение расходов по проезду). Возмещение расходов, связанных с оздоровлением, производится в течение 6 месяцев после окончания периода оздоровления на основании представленных, в том числе оригиналов отрывных талонов к санаторно-курортной путевке либо документов, подтверждающих санаторно-курортное лечение и оригиналов документов, подтверждающих оплату санаторно-курортной путевки заявителем. В связи с тем, что вы отдыхали за пределами Российской Федерации, правовых оснований для возмещения соответствующих расходов, нет. Для реализации права на оздоровление до 1 ноября текущего календарного года вам нужно обратиться в Управление по труду и социальной защите населения администрации город Лабытнанги по адресу улица Школьная, дом 32, подав письменное заявление о виде оздоровления и предполагаемых датах оздоровления в очередном календарном году.

Людмила, Ноябрьск Все СМИ пестрят сообщениями об оптимизации бюджета. Судя по всему, урезают все, без чего можно обойтись. Известно, что на Ямале самый большой региональный материнский капитал в стране. Скажется ли на нем оптимизация? Я сейчас жду третьего ребенка, и мы на эти деньги очень рассчитываем. - На территории Ямало-Ненецкого автономного округа дополнительные меры социальной поддержки, предусмотренные законодательством автономного округа для семей, имеющих детей, в том числе региональный материнский (семейный) капитал, в 2015 году сохранены в полном объеме. Законом автономного округа от 01.07.2011 № 73-ЗАО «О материнском (семейном) капитале в ЯНАО» определено, что право на материнский (семейный) капитал возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего (имеющих) гражданство РФ, у граждан РФ, постоянно живущих на территории округа не менее пяти лет. Возникает оно и у женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка и последующих детей. Этот закон распространяет свое действие на правоотношения, возникшие в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей) в период с 01 января 2011 года по 31 декабря 2016 года.

Роза, поселок Тазовский - Для смягчения ситуации, связанной с ростом цен на товары первой необходимости, в некоторых регионах ввели продуктовые талоны для малообеспеченных семей. А что делается на Ямале? - Согласно закону автономного округа от 27.10.2006 № 55-ЗАО «О государственной социальной помощи в ЯНАО» малоимущим семьям и малоимущим одиноко живущим гражданам, имеющим по независящим от них причинам среднедушевой доход ниже установленного в регионе величины прожиточного минимума на душу населения предусмотрено оказание натуральной помощи. Она оказывается в виде топлива, продуктов питания, предметов первой необходимости, одежды, обуви. Стоимость натуральной помощи в течение календарного года в денежном эквиваленте не должна превышать следующих размеров: - для малоимущих многодетных семей, имеющих пять и более детей, - однократной величины установленного прожиточного минимума на душу населения; - для малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан - 30 процентов величины прожиточного минимума. По заявлению малоимущих семей или малоимущих одиноко живущих граждан возможна замена натуральной помощи на денежную выплату. Таким образом, если ваша семья является малоимущей и состоит на учете в департаменте социального развития администрации Тазовского района, то вы вправе обратиться с заявлением об оказании натуральной помощи.

Елена Антоновна, Губкинский - Здравствуйте. По долгу службы очень часто встречаюсь с ветеранами. Знаю, что на Ямале их ценят и чтут. Тем не менее, планируется ли сделать что-то особенное для них ко Дню Победы? Все-таки год юбилейный. - Для реализации мероприятия государственной программы автономного округа «Социальная поддержка граждан и охрана труда на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением правительства ЯНАО от 25.12.2013 № 1128-П, в 2015 году к 70-летию Победы в Великой Отечественной войне к 9 Мая (День Победы) установлены единовременные денежные выплаты. Их получат граждане РФ, постоянно живущие на территории автономного округа и состоящие на учете в органах социальной защиты населения региона на 1 мая 2015 года: - инвалиды и (или) участники Великой Отечественной войны - в размере 100 000 (сто тысяч) рублей на человека; - бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистской Германией и ее союзниками в период Второй мировой войны, - в размере 100 000 (сто тысяч) рублей на человека; - лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», - в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей на человека; - лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, - в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей на человека; - вдовы участников Великой Отечественной войны, не вступившие в новый брак, - в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей на человека.

Валерий, Тарко-Сале - Руководители профильных ведомств часто рассказывают, как живут ямальские ветераны. Прямо благостная картинка. Неужели нет ни одной жалобы на социальное обеспечение ветеранов из городов и районов округа? Медицинское обслуживание и т.п.? В четкую работу социальной машины верится с трудом... - За период 2011-2015 годов жалоб по вопросу предоставления социального обслуживания от ветеранов Великой Отечественной войны в департамент социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) не поступало.

Галина, место жительства не указано - Почему не растут социальные выплаты неработающим пенсионерам? Уже более двадцати лет в размере 2000 рублей. Только не говорите, как депутат Иванова, что в других местах и этого не платят... - С 01 января 2015 года пособие неработающим пенсионерам и инвалидам, предоставляется в соответствии с законом автономного округа от 06.11.2006 № 62-ЗАО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в ЯНАО». Выплата пособия неработающим пенсионерам и инвалидам осуществляются за счет бюджета автономного округа. Учитывая, что окружной бюджет на 2015 год принят с дефицитом, кроме того численность неработающих пенсионеров в автономном округе ежегодно увеличивается, повысить размер пособия не планируется.

Иван Петрович, Муравленко - Моя дочь - многодетная мать. В её семье работает один зять. Мы помогаем, чем можем. Но на пенсию особенно не разгуляешься. Так что им довольно трудно приходится, цены-то на продукты в магазинах выросли. Планирует ли правительство принять дополнительные меры поддержки для многодетных на период кризиса? - В соответствии с законодательством автономного округа для многодетных семей, живущих на территории автономного округа, предусмотрены следующие меры социальной поддержки: - возмещение расходов в размере 30 процентов по оплате коммунальных услуг в пределах нормативов потребления коммунальных услуг; - единовременное пособие на школьника к 1 сентября; - возмещение расходов по оплате отдыха и оздоровления один раз в три года. Расчет возмещения зависит от количества детей в семье и предельной стоимости санаторно-курортной путевки в сутки в расчете на члена семьи; - реабилитация и оздоровление по сертификату «Мать и дитя». Вышеуказанные меры социальной поддержки предоставляются независимо от дохода семьи. Многодетным семьям, имеющим среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума, установленного на душу населения в автономном округе, предоставляются следующие дополнительные меры социальной поддержки: - ежемесячное пособие на ребенка; - ежемесячная денежная выплата на каждого рожденного после 31 декабря 2012 года третьего ребенка и последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет при наличии стажа работы не менее 26 трудовых недель до даты рождения ребенка в размере величины прожиточного минимума на детей, установленного в автономном округе; - ежемесячная адресная социальная помощь; - государственная социальная помощь. Для многодетных семей с 1 января 2015 года установлено право выбора получения адресной социальной помощи в виде натуральной помощи (топлива, продуктов питания, предметов первой необходимости, одежды, обуви) либо заменена её денежной выплатой. В 2015 году на территории автономного округа для многодетных семей сохранены все установленные меры социальной поддержки, принятие дополнительных мер социальной поддержки для этой категории не планируется. Сообщаем, что для обеспечения социальной стабильности Министерству труда, Министерству финансов и Министерству экономического развития РФ поручено подготовить документы для предоставления права в 2015 году единовременной выплаты в размере 20 тыс. рублей за счет средств материнского (семейного) капитала, предусмотренного Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Эта единовременная выплате предусмотрена на любые нужды семьи. На территории автономного округа рассматривается вопрос о предоставлении аналогичного права единовременной выплаты в размере 25 тыс. рублей за счет средств регионального материнского (семейного) капитала семьям, имеющим детей.

Вадим, Лабытнанги - На что может рассчитывать человек, попавший в трудную жизненную ситуацию, в данном конкретном случае, человек, освободившийся из мест лишения свободы? Куда ему обращаться? - В соответствии с законом автономного округа от 27.10.2006 № 55-ЗАО «О государственной социальной помощи в ЯНАО» гражданам РФ, постоянно живущим на территории региона, материальная помощь оказывается, по следующим основаниям: - возникновение экстремальной жизненной ситуации; - освобождение из мест лишения свободы, если обращение за материальной помощью освободившегося из мест лишения свободы и не находящегося под административным надзором, последовало не позднее трех месяцев после освобождения; - оплата проезда к месту жительства в пределах автономного округа и за его пределы по территории Российской Федерации при наличии ситуации, объективно нарушающей жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно; - обеспечение охраны здоровья при наличии ситуации, объективно нарушающей жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно. Материальная помощь оказывается один раз в календарном году в пределах предусмотренного на указанные цели объема средств окружного бюджета. Материальная помощь для освободившихся из мест лишения свободы выплачивается в размере 3 тыс. рублей. Право на материальную помощь имеет гражданин РФ, постоянно живший на территории автономного округа до осуждения к лишению свободы, освободившийся из мест лишения свободы, в отношении которого не установлен административный надзор. За предоставлением материальной помощи нужно обратиться в Центр социальных технологий по адресу: г. Салехард, ул. Губкина, д. 1. Консультацию по предоставлению материальной помощи можно получить в органах социальной защиты населения по месту жительства.

Ирина Петровна, Новый Уренгой - Наших ветеранов и участников Великой Отечественной войны в канун Дня Победы всегда возили по памятным местам, в том числе и за границу. Планируются ли такие поездки в этом году? Каким образом формируются списки участников. У нас, пенсионеров, есть мнение, что ездят одни и те же люди. А желающих поехать очень много и все они очень достойные люди. - Списки ветеранов Великой Отечественной войны - делегации Ямало-Ненецкого автономного округа для участия в выездных памятных мероприятиях в предыдущие годы формировала окружная общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов. Объем финансирования этих мероприятий на 2015 год не определен. После определения объема финансирования планируются, что списки участников выездных памятных мероприятий также определит эта общественная организация ветеранов и направит в адрес департамента международных и внешнеэкономических связей автономного округа.

Марина, место жительства не указано - Почему на Ямале социальные выплаты не гарантированы, а время от времени. Только небольшая часть выехавших пенсионеров получила 100 тысяч, и сразу меняются условия. Такая же петрушка с квартирами в Тюмени. Это унижает людей и порождает социальную несправедливость. 45 лет проработать на Ямале, это значит получить квартиру к 70 годам, или начинать работу с пяти лет, чтобы получить право к выходу на пенсию в 50 лет. Зачем это делается? Зачем устраивать многодневные очереди на ежегодную перерегистрацию? Кто это делает - тот враг Путина и его государственной политики. - Каждый субъект Российской Федерации, исходя из финансовых возможностей, на основании закона либо иного нормативного правового акта региона может устанавливать дополнительные меры социальной поддержки отдельным категориям граждан. Они являются расходными обязательствами того субъекта Российской Федерации. С 01 января 2014 года вступила в действие государственная программа автономного округа «Социальная поддержка граждан и охрана труда на 2014- 2020 годы», утвержденная постановлением правительства ЯНАО 25 декабря 2013 года № 1128-П. В соответствии с ней мероприятие по предоставлению единовременной выплаты неработающим пенсионерам и инвалидам, выезжающим на постоянное место жительства в регионы с более благоприятными условиями проживания, не предусмотрено. В 2015 году на территории автономного округа неработающим пенсионерам и инвалидам сохранены все ранее установленные меры социальной поддержки.

Марина, Ноябрьск - Скажите, на Ямале все ветераны обеспечены жильем? А то посмотришь по телевизору на ситуацию в некоторых российских регионах, страшно становится. Ветераны забыты и доживают свой век в полуразвалившихся домишках и без удобств. - По информации, представленной департаментом строительства ЯНАО, обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны осуществляется на условиях софинансирования за счет средств федерального и окружного бюджетов. Механизм предоставления социальных выплат ветеранам Великой Отечественной войны определяет порядок предоставления социальных выплат (единовременных денежных выплат) на приобретение (строительство) жилья либо предоставления по договорам социального найма помещений из государственного жилищного фонда автономного округа в рамках реализации Указа президента России от 7 мая 2008 года N 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», утвержденный постановлением администрации автономного округа от 25 марта 2010 года № 151-А. За период 2008-2013 годов в автономном округе признаны в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий и обеспечены жильем 128 ветеранов Великой Отечественной войны. За этот период из федерального бюджета выделено 176 млн. рублей, из окружного - 145,9 млн.рублей. В 2013 году все ветераны Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, поставленные на учет на территории автономного округа, обеспечены жильем. Сегодня ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, включенные в список граждан - получателей социальных выплат (единовременных денежных выплат) на приобретение (строительство) жилья либо жилых помещений по договорам социального найма в рамках указа президента РФ, нет.

Александр, Ноябрьск - Здравствуйте. Я привез свою мать из Донецкой области. Сначала хотели временно, но ситуация в Украине остается сложной, несмотря на минские соглашения. Да и возвращаться ей некуда - от квартиры ничего не осталось. Сможет ли она претендовать на российскую пенсию или какие-то льготы, если останется здесь жить постоянно? - В Российской Федерации основания возникновения и порядок реализации прав граждан на трудовые пенсии устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». А с 1 января 2015 года - в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ). Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на постоянное место жительства на территорию Российской Федерации из государств - участников СНГ, в том числе из Украины, осуществляется в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение). Статьей 7 Соглашения предусмотрена норма, согласно которой при переселении пенсионера в пределах государств-участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. В соответствии со статьей 4 Закона № 400-ФЗ иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно живущие на территории Российской Федерации, имеют право на трудовую пенсию по старости наравне с гражданами РФ. Исходя из норм Соглашения и российского пенсионного законодательства, необходимым условием для реализации права на получение пенсии на территории Российской Федерации для иностранных граждан является постоянное проживание на её территории. На основании Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» для иностранных граждан документом, подтверждающим постоянное проживание на территории России, является вид на жительство. Однако лица, получившие в России статус беженца, имеют право на пенсионное обеспечение наравне с гражданами РФ на период действия этого статуса, подтверждаемого удостоверением беженца установленного образца, выдаваемого территориальными органами ФМС России. Таким образом, при наличии вида на жительство либо получения статуса беженца ваша мама может обратиться за назначением пенсии в Управление ПФР (государственное учреждение) по месту жительства. Действующим законодательством право на меры социальной поддержки и государственную социальную помощь отдельным категориям граждан, живущим на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, имеют иностранные граждане, постоянно живущие на территории Российской Федерации, т.е. при наличии вида на жительство. Кроме этого, в соответствии с постановлением правительства ЯНАО от 03.03.2015 № 193-П будет предоставляться адресная финансовая помощь гражданам Украины, прибывшим из Донецкой и Луганской областей, признанным беженцами или получившим временное убежище на территории Российской Федерации (несовершеннолетним, инвалидам, мужчинам старше 60 лет, женщинам старше 55 лет), живущим в жилых помещениях граждан РФ на территории автономного округа. Но есть условие - указанные лица въехали на территорию Российской Федерации не позднее 15 октября 2014 года и обратились в территориальные органы Федеральной миграционной службы с ходатайством о признании беженцем на территории РФ не позднее 1 ноября 2014 года, за фактическое проживание в жилых помещениях граждан РФ с 1 ноября по 31 декабря 2014 года. Для оказания адресной финансовой помощи эти граждане обращаются в комиссию органа местного самоуправления по установлению фактического проживания граждан Украины.