Интернет-конференция с председателем Избирательной комиссии ЯНАО Андреем Гибертом 24/06/2015

Сегодня в информационном агентстве «Север-Пресс» пройдет интернет-конференция с председателем Избирательной комиссии ЯНАО Андреем Гибертом.

Он ответит на вопросы, поступившие от ямальцев. Жителей округа интересуют вопросы о работе избирательных комиссий по подготовке к выборам 13 сентября, проведении досрочного голосования и задачах, стоящих перед организаторами и участниками избирательного процесса. В режиме он-лайн ответы председателя Избирательной комиссии ЯНАО читайте на сайте ИА «Север-Пресс».

Анатолий, п. Пангоды - Сколько депутатов избирается в Законодательное Собрание автономного округа в сентябре 2015 года? - Численность депутатского корпуса не изменилась. В соответствии с уставом Ямало-Ненецкого автономного округа 13 сентября 2015 года ямальцы в окружной парламент будут избирать 22 депутата. Выборы проводятся по смешанной мажоритарно-пропорциональной избирательной системе, то есть 11 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам (один избирательный округ - один депутат), а другие 11 депутатов - по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями.

Замир, Ноябрьск - Сколько бюллетеней получит каждый избиратель на выборах 13 сентября 2015 года в Ноябрьске? - Учитывая, что 13 сентября 2015 года избиратели в Ноябрьске будут голосовать за кандидатов в депутаты Законодательного Собрания автономного округа шестого созыва и дополнительно будут избирать депутата в Тюменскую областную Думу по Ноябрьскому избирательному округу №3, каждому избирателю на избирательном участке, где он включен в список избирателей, выдадут три избирательных бюллетеня. Два бюллетеня вы получите по выборам в Заксобрание: один по одномандатным избирательным округам №7 или №8, а второй - по единому избирательному округу. На дополнительных выборах в областную Думу по одномандатному избирательному округу №3 вам выдадут один бюллетень.

Людмила Ивановна, Лабытнанги - Планирую уехать вначале сентября в отпуск и не буду в городе 13 сентября. Как мне быть? - Людмила, если вы будете в городе со 2 по 12 сентября, то вы сможете прийти на избирательный участок по месту жительства, обязательно с паспортом, и проголосовать досрочно. Такое право имеют избиратели, которые в день голосования по уважительной причине будут отсутствовать по месту своего жительства и не смогут прибыть в помещение для голосования на избирательном участке, на котором включены в список избирателей. Вы напишете заявление, в котором укажете причину вашего отсутствия в день голосования. Заявление рассмотрят в участковой избирательной комиссии, и если причина вашего отсутствия будет уважительной - вы проголосуете досрочно. К уважительным причинам относятся: отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья и иные уважительные причины.

Сергей, п. Харп, Приуральский район - Моя бабушка в этом году по состоянию здоровья сама прийти на избирательный участок не может. Но она всегда голосовала. Может ли она проголосовать дома? - Конечно, ваша бабушка может проголосовать в день голосования вне помещения для голосования, то есть дома. Каждая участковая избирательная комиссия принимает заявление от такого рода избирателей, начиная со 2 сентября и включительно по 13 сентября. При этом необходимо учитывать, что такие заявки в день голосования, 13 сентября, принимаются только до 14 часов. Причем заявление может быть подано в виде телефонного звонка, просьбы соседей или родственников. В участковой комиссии составляется специальный реестр, и в день голосования по мере накопления таких заявлений председатель участковой избирательной комиссии сообщает, что через определенное время машина с представителями избирательной комиссии выезжает по домам тех, кто самостоятельно не может прийти на участок. Для голосования вне помещения в каждой участковой избирательной комиссии предусмотрен переносной ящик для голосования.

Илья, Пуровский район - В этом году я впервые буду голосовать. Мне хочется проголосовать на КОИБе. Смогу ли я это сделать? - На Ямале технические средства голосования - комплексы обработки избирательных бюллетеней (КОИБ) начали использоваться в 2011 году при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания шестого созыва. Всего мы имеем 13 комплексов. За период с 2011 года при помощи КОИБов на выборах разных уровней голосовали жители некоторых избирательных участков городов Салехарда, Лабытнанги, Муравленко, Ноябрьска и Приуральского района. На выборах депутатов Законодательного Собрания автономного округа шестого созыва мы планируем использовать эти технические средства голосования на некоторых избирательных участках муниципальных образований автономного округа. В каких именно населенных пунктах они будут размещены, в ближайшее время решит Избирательная комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа. Это связано с доставкой КОИБов и наличием обученных операторов. Поэтому не могу сказать, будут ли они размещены в Пуровском районе. Но в любом случае я вам советую обязательно идти голосовать.

Валентина, г. Новый Уренгой - Когда на Ямале будет введена электронная система голосования? - Комплекс электронного голосования или КЭГ включает в себя регистрацию и подсчет голосов и представляет собой дорогостоящий программно-аппаратный комплекс. Он предназначен для проведения, контроля, подсчета, сохранения и вывода итогов голосования. Все это оборудование требует специального обслуживания, например, кабинку для электронного голосования на избирательном участке обслуживают 4 человека. Необходимы также особые условия хранения, установки и эксплуатации комплекса. У нас пока нет таких возможностей. Но я надеюсь, что в скором времени в результате апробации электронное голосование и у нас на Ямале можно будет рассматривать как дополнение к обычному голосованию.

Дмитрий, г. Салехард - Могу ли я поддержать кандидата в депутаты, не только проголосовав за него, но и материально? - Каждый кандидат, каждое избирательное объединение для проведения своей предвыборной агитации открывает избирательные фонды. Размер этих фондов имеет ограничения. Так, на выборах депутатов Законодательного Собрания автономного округа шестого созыва максимальный размер избирательного фонда кандидата не должен превышать 5 миллионов рублей, избирательного объединения - не более 50 миллионов рублей. Источниками финансирования фондов выступают как физические, так и юридические лица. Поэтому вы сможете поддержать своего кандидата или избирательное объединение, перечислив пожертвование на счет соответствующего избирательного фонда. В ином виде финансовая помощь кандидату, избирательному объединению будет незаконна.

Вера Николаевна, г. Надым - Будут ли в этом году проводить уточнение в списках избирателей? Очень неприятно, когда приходишь голосовать, а тебя в списках избирателей нет. - Уточнение списков избирателей проводится при проведении выборов любого уровня. Поэтому и на выборах в единый день голосования, 13 сентября 2015 года, эта процедура предусмотрена. Ознакомиться со списком избирателей и уточнить сведения о себе в этом списке вы сможете в участковой избирательной комиссии избирательного участка, где включены в список избирателей по месту жительства, со 2 по 12 сентября 2015 года. Номер своего избирательного участка и адрес помещения для голосования вы можете узнать на сайте Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа (www.yamal-nenetsk.izbirkom.ru), на сайте соответствующей территориальной избирательной комиссии. Если вы не нашли себя в списке или выявили какие-то неточности, то вы пишете заявление в участковую избирательную комиссию о включении вас в список избирателей, о любой ошибке или неточности в сведениях о вас, внесенных в список избирателей. При обращении с таким заявлением вам необходимо иметь с собой паспорт гражданина Российской Федерации. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее 20 часов, участковая избирательная комиссия обязана проверить сообщенные вами сведения и представленные документы. После проверки ошибка или неточность устраняется либо принимается решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения. Вам вручается заверенная копия этого решения. Решение участковой избирательной комиссии об отклонении заявления вы можете обжаловать в вышестоящей избирательной комиссии или в суде.

Светлана, г. Салехард - Кто финансирует выборы? Это деньги партий и кандидатов или избирателей? - Смотря, что вы понимаете под организацией выборов. Если деятельность избирательных комиссий, то она полностью финансируется из государственного бюджета. Иными словами, на федеральные выборы выделяются средства из федерального бюджета, на региональные выборы - из окружного бюджета, на муниципальные выборы - из местного бюджета. Что же касается средств политических партий (избирательных объединений) и отдельных кандидатов, то они собираются на специальных счетах избирательных фондов за счет собственных средств, а также пожертвований физических и юридических лиц. Отчасти это тоже наши с вами деньги, поскольку парламентские партии ежегодно получают средства из бюджета - определенную сумму за каждый полученный ими на выборах голос. С 1 января 2015 года сумма за каждый голос возросла почти вдвое. Например, если раньше партии, преодолевшие трехпроцентный барьер на выборах в Госдуму, получали ежегодное финансирование из бюджета страны в размере 50 рублей за каждый полученный голос, то сейчас эта сумма возросла до 110 рублей. Средства избирательных фондов партии, избирательного объединения, кандидата могут расходоваться только на организацию, соответственно, избирательной кампании избирательного объединения или кандидата.

Николай, Шурышкарский район - Вы уверены, что проверка введенных данных и протоколов проводятся стопроцентно? Или же это делается выборочно? - Конечно, уверен. Когда вводится в систему ГАС «Выборы» протокол участковой комиссии, то закон довольно четко прописывает эти правила. Это должно происходит следующим образом. Вот я, допустим, - член комиссии, вы - системный администратор, который вводит данные в систему. Я вам отдаю протокол, вы набиваете текст этого протокола и даете распечатку того текста, который вы набрали на компьютере. Комиссия, которая сдает протокол, сверяет, нет ли здесь никаких разночтений, и подписывает, что никаких разночтений нет. Присутствует при этой процедуре еще и контрольная группа, наблюдающая за процессом эксплуатации ГАС «Выборы», в которую входят представители различных политических партий. Соблюдение всех этих условий исключает возможность негативного влияния человеческого фактора. Но если где-то эта система не сработала, это обнаруживается через те механизмы, о которых я вам говорил выше. Если не сходится копия с участка, полученная наблюдателем, и копия, которая размещена в сети интернет, то начинаем выяснять, кто, где и в чем виноват.

Лилия, г. Салехард - Почему когда идет предварительный подсчет голосов, сперва сообщают одни цифры, а потом они меняются. Можно ли верить таким результатам? - Дело в том, что разные территории голосуют по-разному. На одних территориях активность избирателей доходит до 90-95 процентов, а на других колеблется в пределах 30-35 процентов. Город и большие участки часто отличаются от сельских или маленьких участков. А данные о предварительных результатах сначала приходят именно с маленьких участков, где голоса подсчитать просто быстрее, а вот последними приходят данные с самых больших участков и разница в голосах там бывает существенная в абсолютных значениях. Поэтому и данные окончательного подсчета могут отличаться от первых результатов. Кроме того, даже предварительные результаты необходимо уточнять на информационных ресурсах Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа.

Андрей Петрович, г. Губкинский - На Ямале появились новые региональные отделения политических партий? О многих я совсем ничего не знаю. Какая у них перспектива завоевать голоса избирателей? - Действительно, за последние годы количество региональных отделений политических партий, зарегистрированных на территории автономного округа, выросло до девятнадцати. Представители четырех политических партий - «ЕДИНАЯ РОССИЯ», СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, ЛДПР и КПРФ - работают в нынешнем составе Законодательного Собрания автономного округа. Их деятельность в той или иной степени знакома, практически, всем жителям Ямала. Партия «ПАТРИОТЫ РОССИИ» заявлялась на выборах окружного парламента в 2010 году. У остальных партий опыт участия в выборах на Ямале более чем скромный. Но это не значит, что у них нет шанса бороться за места в парламенте. Все партии в период предвыборной гонки находятся в равных условиях. У всех партий одинаковый определенный законодательством набор инструментов, которые влияют на выбор ямальцев. Все зависит от самой партии, от того, как она организует свою избирательную кампанию, какую программу предоставит на обсуждение избирателей, каких людей включит в партийные списки.

П., Красноселькупский район - Я хочу выдвинуться на выборах депутатов Районной Думы Красноселькупского района. Должен ли я сдавать сведения о доходах и об имуществе? - Да, должны. 30 марта 2015 года в часть 4 статьи 19 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа №30-ЗАО «О муниципальных выборах в Ямало-Ненецком автономном округе» внесены изменения. Согласно этим изменениям сведения о размере и об источниках доходов кандидата (каждого кандидата из единого списка кандидатов), а также об имуществе, принадлежащем кандидату (каждому кандидату из единого списка кандидатов) на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах представляются также кандидатами, баллотирующимися на выборах депутатов представительных органов муниципальных образований, на которых избирательные округа образуются в соответствии со средней нормой представительства избирателей, не превышающей пяти тысяч избирателей. Раннее этого не требовалось. Поэтому вместе с заявлением о согласии баллотироваться на выборах депутатов Районной Думы Красноселькупского района в соответствующую избирательную комиссию вам необходимо представлять также указанные сведения о доходах и имуществе.

К., инвалид 1 группы, г. Муравленко - Какая помощь в голосовании может быть оказана инвалиду-колясочнику на избирательном участке? - На территории автономного округа не планируется образовывать избирательные участки, специально для голосования только инвалидов. Все избирательные участки мы будем адаптировать для голосования избирателей с ограниченными физическими особенностями. Что касается вашего вопроса, то на сегодняшний день из 215 избирательных участков, образованных на территории автономного округа, 124 оборудованы пандусами, рампами для преодоления ступеней, лестничными гусеничными подъемниками, ступенькоходами, поручнями. Конечно, этого мало. Лучше всего обстоят дела в Муравленко и в Красноселькупском районе, где все избирательные участки оборудованы для голосования инвалидов-колясочников. Во всех остальных муниципальных образованиях в процентном соотношении эта цифра колеблется между 83 и 31 процентом. Сейчас в этих муниципальных образованиях ведется совместная работа избирательных комиссий и органов местного самоуправления по устранению этих недостатков, чтобы инвалиды-колясочники не испытывали трудностей при передвижении на избирательном участке. Для избирателей, которые пользуются креслами-колясками или имеют другие трудности при передвижении, будут установлены столы с ширмами для голосования. Как правило, в составе участковых избирательных комиссий работают представители социальных служб, органов здравоохранения и образовательных учреждений. В частности, из опыта прошедших избирательных кампаний в Муравленко очень развито волонтерство. Думаю, что и 13 сентября 2015 года волонтеры не останутся в стороне. Они помогут вам и окажут всю необходимую помощь в рамках закона.

Елена, г. Салехард - Участвует ли Избирательная комиссия округа в обсуждении федеральных законопроектов о выборах? - Конечно, мы всегда активно участвуем в обсуждении законопроектов. Причем в этом обсуждении принимают участие все избирательные комиссии. Каждое предлагаемое дополнение или изменение мы всегда обосновываем, так как очень важно, чтобы на федеральном уровне была закреплена та норма закона, которая необходима именно для нашего региона и будет улучшать положение ямальского избирателя. Также Избирательная комиссия автономного округа, обладая правом законодательной инициативы, для приведения регионального законодательства в соответствие с федеральным, вносит на рассмотрение окружных парламентариев предложения по внесению изменений в законы автономного округа. Например, с 2010 года, когда был избран пятый состав Заксобрания, Избирательная комиссия автономного округа инициировала около 70 изменений для внесения только в Закон ЯНАО «О выборах депутатов Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа», не считая другие региональные законы о выборах и референдумах.

Вопросы от жителей Губкинского - Делаются ли прогнозы по избирательной активности ямальцев на сентябрьских выборах? Где ожидается наибольшая и наименьшая активность по опыту прошлых лет? - Наши земляки всегда были активными избирателями, демонстрировали заинтересованность в формировании власти различного уровня. Последние федеральные выборы в 2011 и 2012 годах тому подтверждение. На выборах 14 марта 2010 года, когда формировался пятый созыв Законодательного Собрания автономного округа, активность избирателей составила 51,25 процента. Традиционно высокий процент проголосовавших наблюдался в муниципальных районах. Например, в Красноселькупском районе он составляет 96 процентов, Ямальском - около 82 процентов. Менее активными были жители городов. Здесь процент проголосовавших колеблется от 32 процентов в Ноябрьске до 51 процента в Новом Уренгое. Избирательные комиссии, готовясь к проведению выборов 13 сентября, конечно, надеются на достойный результат своей работы - высокую активность ямальцев. Хочется, чтобы осенью на избирательные участки пришло больше неравнодушных жителей автономного округа, нежели в 2010 году. Для этого на Ямале создаются все условия как со стороны работников избирательной системы, так и со стороны органов государственной власти и местного самоуправления. Но, как вы понимаете, все, в конечном счете, зависит от самого избирателя.

- В какую сумму оцениваются расходы окружного бюджета на проведение предстоящих выборов депутатов Законодательного Собрания 13 сентября? - На предстоящие выборы депутатов Законодательного Собрания автономного округа шестого созыва запланировано выделить из окружного бюджета около 163 млн. рублей. Треть этой суммы будет израсходована на проведение досрочного голосования в труднодоступных и отдаленных местностях с использованием авиатранспорта. Также выделенные деньги расходуют на изготовление информационно-разъяснительной и полиграфической продукции (баннеры, плакаты, приглашения, аудио и видеоролики, методическую литературу, буклеты, сборники и т.п.), проведение мероприятий по обучению и повышению правовой культуры организаторов выборов и участников избирательного процесса, на оплату труда членов участковых избирательных комиссий, а также людей, привлекаемых к работе в избирательных комиссиях на период выборов по гражданско-правовым договорам.

- В прошлые годы в ряде муниципалитетов на выборах проводили розыгрыш лотерей. Чья это инициатива, и будут ли они проводиться в этом году? - Да, в некоторых муниципалитетах в последние годы в день голосования практикуются розыгрыши лотерей. Но хочу вас заверить, что к проведению этих мероприятий ни Избирательная комиссия автономного округа, ни территориальные, ни муниципальные, ни участковые избирательные комиссии отношения не имеют. Информацией о том, будут ли они проводиться в сентябре 2015 года, избирательные комиссии автономного округа не располагают.