Закон, мир и персональная ответственность

Полномочный представитель президента РФ в УрФО Игорь Холманских провел в Екатеринбурге заседание совета по вопросам развития местного самоуправления. В нем приняли участие представители исполнительной власти регионов округа, крупных городов и районов. От Ямала в заседании участвовали заместитель губернатора ЯНАО Леонид Дяченко, глава города Губкинский Валерий Лебедевич, заместитель главы Нового Уренгоя Андрей Мартынов. Участники обсудили вопросы работы органов местного самоуправления по гармонизации межнациональных отношений и профилактике экстремизма.

Игорь Холманских подчеркнул, что на этот год и ближайшую перспективу задачи укрепления межнационального мира и противодействия экстремизму являются приоритетом для органов власти всех уровней. Персональную ответственность, вплоть до увольнения, за результаты этой работы несут руководители субъектов Федерации и органов местного самоуправления. «Раздоры на почве межнациональных отношений, как правило, зарождаются на местах, там их и надо заблаговременно блокировать. Именно поэтому в декабре прошлого года в федеральное законодательство внесены поправки о дополнительной ответственности региональных и местных органов власти за поддержание межнационального мира», - напомнил полпред.

Игорь Холманских отметил, в последние годы в УрФО меры по профилактике экстремизма приобрели системный характер. Соответствующие целевые программы есть во всех шести регионах округа, аналогичные документы приняты в большей части городских округов и муниципальных районов. Развивается сотрудничество региональных и муниципальных органов власти с национально-культурными объединениями и традиционными конфессиями. Тем не менее, есть и недостатки. По словам полпреда, эффективность работы по профилактике экстремизма и обеспечению национального мира на местном уровне остается низкой. Муниципальные программы приняты не везде. В целом по федеральному округу документы по профилактике экстремизма имеются примерно в шестидесяти процентах городских округов и муниципальных районов. В пяти процентах муниципалитетов таких мероприятий как отдельного направления работы нет вообще. В остальных территориях меры по предупреждению экстремизма хотя и предусмотрены, но разбросаны по различным целевым программам. «Вопрос не в количестве мероприятий и не в объеме освоенных средств. Отчитываться об этом многие научились хорошо. Главный критерий эффективности профилактики экстремизма в муниципалитете - межнациональный мир и отсутствие этнических конфликтов», - подчеркнул полпред.

Заместитель губернатора ЯНАО Леонид Дяченко, участвовавший в совещании, в разговоре с журналистами подчеркнул, что эта тема актуальна для всех регионов УрФО. «Мы понимаем, что нам всем, органам власти всех уровней, необходимо работать так, чтобы межнациональных и межэтнических конфликтов на территориях не было. Работа серьезная и ответственная, нынешнее время не даст нам отдыхать, уносить эти вопросы на второй или третий план», - сказал он и напомнил, что на Ямале работает большое количество организаций и общественных советов, которые уделяются большое внимание межнациональным отношениям. «Это не формализм. Когда за круглый стол садятся представители власти, общественных, религиозных, молодежных организаций, диаспор, то происходит открытый разговор по тем проблемам, которые существуют, - подчеркнул он. - Надо сказать, что Ямал реализует серьезные, масштабные проекты. Понятно, что идет активная миграция трудовых ресурсов, в том числе иностранцев. Только в прошлом году было зарегистрировано более ста девяти тысяч иностранных граждан, прибывших для выполнения временных работ. Это при том, что все население округа – немногим больше полумиллиона человек».

На Ямале живут более ста десяти национальностей. «Главная цель - добиться, чтобы все, в том числе приехавшие на нашу территорию, поняли, что обязаны соблюдать наши законы. Независимо от гражданства, национальности и вероисповедания. Закон един для всех. Если мы все будем его соблюдать, то на территории будет спокойно. Но для этого надо приложить серьезные усилия на всех уровнях», - сказал Леонид Дяченко.

Заместитель губернатора отметил, что явных межнациональных конфликтов в последнее время в округе не было, но они в любой момент могут случиться, поэтому нельзя пускать эти вопросы на самотек. «У нас есть национальные объединения таджиков, казахов, украинцев, белорусов, чеченцев, башкир, татар и другие. Мы очень тесно работаем с диаспорами, ведем диалог, потому что они держат руку на пульсе и знают где у них и что происходит. Привлечение трудовой силы это плюс, но надо создать мигрантам условия, помочь адаптироваться. И может через какое-то время они будут, как и мы, считать Россию родиной. Ямал – территория спокойная, достойная, но работать надо», - подвел итог Леонид Дяченко.

Глава Губкинского Валерий Лебедевич, также участвовавший в заседании в полпредстве, рассказал журналистам, что в городе создан совет по национальностям, работает совет общественных и религиозных объединений при главе города. Эти органы контролируют состояние межнациональных отношений. «У нас в городе относительно спокойное положение дел, но мы понимаем, что если не работать в нужном направлении, то все может измениться», - отметил Валерий Лебедевич.

Он рассказал, что внес предложения в проект решения заседания совета о необходимости дать полномочия органам местного самоуправления в области работы с некоммерческими организациями, а также участия в определении квот для привлечения иностранной рабочей. «Органы местного самоуправления практически в этом не участвуют, поэтому надо законодательно этот вопрос отработать и дать нам дополнительные возможности к той ответственности, которая на нас уже возложена», - отметил Валерий Лебедевич. Сейчас в Губкинском живут около 26,5 тысячи человек, пятьдесят семь национальностей. В последний год иностранцев стало меньше, чем в 2012 году, поскольку часть граждан из ближнего и дальнего зарубежья, закончив строительство некоторых объектов, уехала домой. Вместе с тем, значительно увеличилось в городе число мигрантов из Северо-Кавказского региона, в частности, дагестанцев. «Связано это, наверное, с не очень благополучной обстановкой у них на Родине, поэтому и едут в другие регионы, где жизнь достаточно спокойная», - сказал глава города. По его словам, надо активно заниматься теми мигрантами, которые не знают русского языка, вести работу с диаспорами, работать на предотвращение конфликтов.

Юлия Терешина, ИА «Север-Пресс».