Новые штрафы для владельцев животных на Ямале. Руководитель службы ветеринарии рассказал, за что накажут нерадивых хозяев

На Ямале нерадивые владельцы, выгуливающие своих питомцем без поводка, могут получить штраф. Административная ответственность грозит и тем, кто поселил животных в подъездах, подвалах, на чердаках и придомовой территории многоквартирных домов. О новшествах, действующих с января 2024 года, в пресс-центре агентства «Север-Пресс» рассказал руководитель службы ветеринарии ЯНАО Евгений Попов. Каков размер штрафа, что будет за повторное нарушение? Как часто на Ямале наказывают за самовыгул животных, сколько подопечных приютов обрели новый дом, насколько активно ямальцы чипируют своих питомцев?

Содержание

• 00:54 Требования к владельцам животных подкрепили штрафами
• 02:25 Что грозит нарушителю?
• 03:52 Как будет работать механизм?
• 05:08 Сколько штрафов было за самовыгул?
• 06:26 Про кота в подъезде и собачью будку во дворе
• 09:42 Про площадки для выгула и запреты
• 11:24 Про сердобольных граждан и прикармливание животных
• 15:09 От предупреждения к повышенному штрафу
• 16:40 Куда жаловаться на нарушителей и что понадобится?
• 20:04 Как часто хозяйские собаки бродят по улицам и попадают в приют?
• 23:14 Сколько животных в приютах и платят ли владельцы?
• 26:12 Про статистику покусов на Ямале
• 28:05 Как часто кусают хозяйские животные?
• 32:08 Про чипирование и регистрацию
• 34:46 Почему нельзя зарегистрировать в частной ветклинике?
• 36:08 Что будет после 1 сентября?
• 38:18 Про кота Твикса и поиск потеряшек по чипу
• 40:16 Какие необычные питомцы бывают в приютах и ветклиниках
• 42:13 О мероприятиях в Год детства

Требования к владельцам животных подкрепили штрафами

Евгений Попов рассказал, за какие нарушения с 2024 года ввели штрафы. Фото: Федор Воронов / «Ямал-Медиа»

00:54 С 1 сентября 2023 года у нас введены дополнительные требования к содержанию животных, в том числе их выгулу. Они касаются только собак и кошек. В декабре прошлого года принят региональный закон, благодаря которому появилась новая статья в нашем кодексе об административных правонарушениях (№81-ЗАО «Об административных правонарушениях» от 16 декабря 2004 года. — Прим. ред.). Установлена ответственность за содержание домашних животных в помещениях многоквартирных домов (лестничные площадки, подъезды, технические помещения, чердаки), а также на придомовых территориях. Кроме того, административная ответственность действует при выгуле собак без поводка, а крупных собак, размер которых в холке превышает 40 сантиметров, без поводка и намордника.

Закон вступил в силу с 1 января 2024 года. Установление указанной ответственности, прежде всего, направлено на соблюдение прав и интересов граждан, сохранность их имущества и в целом на безопасность населения. Мы ведем целенаправленную работу по снижению покусов животными, самое главное, покусов детей, и это очередная веха комплексного подхода в данном вопросе.

Что грозит нарушителю?

02:25 Штрафы составляют от 1 тысячи до 2,5 тысячи рублей. Если в течение года владелец опять идет на нарушение, предусмотрено увеличение штрафа до 3–5 тысяч рублей.

Указанные штрафы соотносятся с введенными ранее санкциями за неуборку продуктов жизнедеятельности животных, за самовыгул и выгул в неположенных местах (территории объектов соцкультбыта, детских садов, детских площадок и так далее). Вопрос мы обсуждали с депутатами Заксобрания Ямала. На нас выходили инициативные группы граждан, говорили о том, что тот же штраф за самовыгул, который на сегодняшний день составляет также от 1 до 2,5 тысячи рублей, несоизмерим со штрафом за неуборку продуктов жизнедеятельности. Совершенно разные риски для людей, для их имущества, совершения покусов, потому что животное, выпущенное на самовыгул, представляет гораздо больше опасности, поэтому штраф должен быть выше. Мы этот вопрос будем прорабатывать, обсуждать с населением.

Как будет работать механизм?

03:52 Для привлечения владельца домашнего животного прежде всего необходимо составить протокол об административном правонарушении. Полномочия есть у муниципальной власти, у службы ветеринарии. Далее протокол вместе с собранными материалами направляется в административную комиссию, которая уполномочена рассматривать дела данной категории. Владелец домашних животных, который подлежит привлечению к административной ответственности, пользуется всеми правами, которые предусмотрены Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, включая обжалование. Но это делается в судебном порядке, то есть необходимо будет обращаться в суд.

Сколько штрафов было за самовыгул?

За собак на самовыгуле владельцы получили 118 штрафов. Фото: Андрей Ткачев / «Ямал-Медиа»

05:08 Административная ответственность за самовыгул, за неуборку продуктов жизнедеятельности животных появилась с 2022 года. За позапрошлый год было более 100 штрафов. Муниципальные образования прежде всего занимались установлением указателей, информационно-просветительской работой, проведением рейдов. Далее, в рецидивных случаях, когда действительно владелец не понимает, — принимались меры воздействия. Итого за самовыгул в прошлом году в муниципальных образованиях было 118 штрафов. Работа ведется, но не как самоцель, а все-таки для того, чтобы люди понимали, что вседозволенность ни к чему хорошему не приводит.

Про кота в подъезде и собачью будку во дворе

06:26 Конечно, случаи бывают разные. В каждом из них необходимо разбираться. Есть «профессионалы», кто постоянно держит животных в подъездах. В прошлый период были обращения от жителей, которые сообщали, что прямо возле двери животное находится, соседи зайти и выйти не могут, в подъезде запах и так далее. Есть те, кто запускает животных в подъезд, оборудует там лежанки. Но есть и другие случаи, когда животное убежало, и это нерегулярная история. Понятное дело, что административная ответственность в первую очередь касается нарушений, которые носят хронический характер.

Аналогично и с придомовой территорией. Каждый случай будет разбираться индивидуально. Если действительно это придомовая территория, собака содержится на цепи, то владелец будет подвержен штрафным санкциям.

Про площадки для выгула и запреты

09:42. При каждой возможности всегда разъясняю. Многие люди считают, что если градоначальник не создал в населенном пункте площадку для выгула, то соблюдать требования не обязательно, но это не так. Выходя из квартиры с животным, необходимо взять поводок (если собака крупная еще и намордник), во время выгуливания убирать продукты жизнедеятельности. Если вы это все делаете, то штрафов не будет. Площадки, а их в округе 43, нужны несомненно. Но они предназначены для того, чтобы у животного был моцион, чтобы оно выбегалось, чтобы были условия для дрессировки. Поэтому привязываться к площадкам в никоем случае нельзя. Вы как владелец должны контролировать, чтобы собака и в беду не попала, и другим не доставила неудобств.

Про сердобольных граждан и прикармливание животных

11:24 Мы всегда высказываемся категорически против прикорма животных на общедомовой территории, в жилых микрорайонах, потому что одни прикармливают, а другие страдают. Животные начинают охранять свою территорию, ни к чему хорошему это не приводит. По ряду российских регионов уже сложилась определенная судебная практика. Например, в Кировской области был случай в прошлом году. Там женщина прикармливала собак, в итоге они искусали ребенка. Через суд женщину признали владелицей животных и оштрафовали на 50 тысяч рублей.

Проблема в том, что как правило люди прикармливают, но ответственность за животных на себя не берут. Поэтому мы говорим о том, чтобы у всех были соблюдены права. Кому-то нравится, а кому-то не нравится. Это история как с голубями: часть людей кормит, часть негодует. С собаками аналогичная ситуация.

От предупреждения к повышенному штрафу

15:09 Предупреждение — это такая практика порицания за нарушение, в любом случае предполагается оформление документов. Она применяется единожды, далее последует штраф. Он будет полагаться за каждый поступок. Если в течение года второй раз нарушил, то последует повторный штраф, который имеет повышающий коэффициент. Это уже более существенная сумма — от 3 до 5 тысяч рублей. Думаю, что таким образом мы будем постепенно приучать к культуре содержания домашних животных. От простого владельца кошки, собаки требуется лишь правильно выгуливать, знать где выгуливать и убирать за животным. Казалось бы, минимальные базовые требования, но на сегодняшний день это основная проблема.

Куда жаловаться на нарушителей и что понадобится?

16:40 Необходимо обращаться, прежде всего, в управление внутренних дел, к местному участковому. Также материалы можно отправлять в органы власти муниципального образования и службу ветеринарии. Наличие доказательств, а люди в основном прикладывают фото или видеоматериал, опрос, подписи соседей, конечно, помогает разобраться в ситуации и более эффективно отработать.

Как часто хозяйские собаки бродят по улицам и попадают в приют?

20:04 Очень часто, особенно в малых населенных пунктах, где в основном частные домовладения и животные не всегда содержатся за забором. Собак просто утром выпускают, владельцы уходят на работу, животные в течение дня сами по себе, а вечером приходят поесть. Это неправильно. Собака должна сидеть либо за забором, через который она не может перепрыгнуть, либо же на цепи.

Что касается возврата таких животных прежним владельцам, на самом деле статистика в нашу пользу. Она показывает, что административные меры работают. Если в 2021 году было возвращено прежним владельцам 320 животных, то за прошлый год 174. То есть мы в два раза снизили возврат прежним владельцам. Стоит отметить, что у нас достаточно высоко идет пристрой животных в новые семьи. Это примерно треть от отлова. За прошлый год новым владельцам передали 1908 животных. Если посмотреть, как справляются соседние регионы, какая ситуация в целом по России, то у нас, благодаря работе муниципалитетов, некоммерческих организаций, волонтеров, пристрой очень хороший. У нас в год в приюты поступает 5 тысяч животных, почти 2 тысячи пристраивается. И мы понимаем, что это здоровые, стерилизованные, чипированные животные. То есть мы решаем сразу несколько вопросов, в том числе и по нерадивым владельцам, которые выпускают животных на самовыгул.

Сколько животных в приютах и платят ли владельцы?

В 2023 году в приютах приняли 5739 животных. Фото: Василий Петров / «Ямал-Медиа»

23:14 Если говорить про приюты, в основном, они у нас создавались с 2020 года, и понятно, что ежегодно количество животных в них росло. К примеру, в 2021 году было 2300 животных, 3500 — на конец 2022 года. На 1 января текущего года в приютах находилось 3 870 животных. Это достаточно много, большинство приютов переполнено, поэтому, конечно, ситуация достаточно сложная. Хотелось бы обратиться к нашим жителям, чтобы они еще раз задумались: когда берут животное в дом, несли дальнейшую ответственность за него.

Кроме того, мы ежегодно проводим акции по льготной стерилизации. В прошлом году их было две. Учитывая просьбы населения, в этом году проведем четыре акции, скидка при таких мероприятиях составляет примерно 30–50%.

По компенсации затрат приютов владельцами, стоит отметить, что ситуации бывают разные. У кого-то собака убежала, у кого-то животное забрали из подъезда, поэтому муниципалитеты каждый случай отрабатывают индивидуально. Из 174 владельцев, которым вернули животных в 2023 году, с 44 были взысканы средства, затраченные на отлов и содержание животных в приюте.

Про статистику покусов на Ямале

26:12 Здравоохранение нам дает информацию о том, что в течение 2023 года всего было 1146 укусов, это на 10% ниже, чем в 2022 году. Но здесь не стоит особо радоваться, потому что это уровень 2000 и 2021 годов. Есть хорошая практика по снижению в Салехарде, Лабытнанги, Новом Уренгое и Приуральском районе. Есть другая практика, когда у нас в муниципалитетах есть незначительный, но рост. Мы всю эту информацию анализируем, доводим до муниципалитетов, акцентируем на том, что необходимо проводить работу над ошибками, смотреть, где и что упускаем.

Конечно же, самая главная оценка — это покусы детей. К сожалению, на них приходится треть всех случаев. По сравнению с 2022 годом также есть снижение примерно на 50 случаев, но пока комплексный подход, который должен был дать хорошее снижение статистики, к этому не приводит. Поэтому необходимо дальше работать по всем направлениям и добиваться результата. Наша главная цель — это безопасность граждан, безопасность детей.

Как часто кусают хозяйские животные?

28:05 В прошлые периоды было 50/50%. Сейчас примерно 55%  животных, чьи владельцы неизвестны, и 45% — домашние. Мы смотрели данные по другим регионам, там ситуация иная. У нас достаточно много покусов домашними животными. Думаю, что введенные меры приведут к тому, что количество таких покусов со временем будет снижаться.

Про чипирование и регистрацию

На Ямале процедуру чипирования и регистрации прошли около 2 тысяч животных. Фото: Федор Воронов / «Ямал-Медиа»

32:08 С 1 сентября мы ввели обязательную регистрацию домашних животных, она касается кошек и собак. На сегодняшний момент процедуру у нас прошло порядка 2 тысяч животных. План на текущий год мы ставим в 10 тысяч, но, если желающих будет больше, мы сделаем все, чтобы дать такую возможность нашим жителям.

Ямал — единственный регион, где процедура чипирования и регистрации проводится бесплатно, поэтому все владельцы в равных правах. У нас есть хороший, добрый проект совместно с «Север-Прессом» — «Пушистая перепись». В нем участвуют ямальцы, которые провели чипирование и регистрацию своих животных. Каждый месяц определяются победители, которые получают призы от спонсоров — сертификаты для посещения ветклиник.

К сожалению, наши жители не так активно регистрируют своих животных, где-то при посещении ветклиник отказываются. Но в любом случае с 1 сентября 2024 года все мероприятия в наших госветклиниках будут начинаться с регистрации. Исключение — только экстренные случаи.

Среди муниципалитетов лучше всего практика регистрации идет в Салехарде, Надымском районе, Новом Уренгое и Лабытнанги. Муниципалитетов, где не проводится работа, нет.

Почему нельзя зарегистрировать в частной ветклинике?

34:46 Вопрос об этом рассматривался. Учитывая действующее законодательство в части обработки персональных данных, к сожалению, мы такую возможность регистрации не можем ввести. Кроме того, это пилотный проект, который только начался, это высокая ответственность, поэтому считаю, что пока этой работой должны заниматься только мы. При этом мы не говорим, что владельцам животных, которые обслуживаются в частных клиниках, необходимо переходить к нам. Чипирование можно сделать и в частной клинике, но это будет платно, а саму регистрацию уже пройти в госветклинике.

Что будет после 1 сентября?

36:08 Первое, что приходит на ум, неотразимость меры, в любом случае должны быть какие-то административные наказания. Будем к этому вопросу подходить очень осторожно, потому что на сегодняшний момент мы не знаем, сколько в округе домашних животных, официальной статистики нет. Мы должны дать возможность всем успеть пройти регистрацию, и уже потом вводить административные санкции. Вопрос стоит на повестке, но обозначать какие-то конкретные сроки не буду. Сначала нужно оценить, насколько мы всеобъемлюще подошли к процессу.

Кстати, часто возникает вопрос о том, что у нас есть не только городское и сельское, но и тундровое население. Мероприятия по чипированию и регистрации будут проводиться как ветклиниках, так и в тундре. Кроме того, у нас есть отдаленные населенные пункты и микрорайоны, где нет ветучастков. Туда мы тоже выезжаем в весенний период для проведения вакцинации против бешенства, параллельно будем проводить и регистрацию. Поэтому если у человека в пешей доступности нет ветучастка, нужно просто следить за новостной лентой администрации, мы обычно уведомляем, когда приедут наши специалисты.

Про кота Твикса и поиск потеряшек по чипу

38:18 Ситуация, конечно, трагическая, слежу за лентой новостей. На самом деле те, кто ездит с животными, знает, что проблем достаточно. Перевозчики иногда выставляют достаточно жесткие требования по количеству животных на борту, по совместимости, по перевозке в купе и плацкарте. Очень много условностей по весу и так далее. Думаю, что после таких резонансных случаев ситуация будет меняться.

Что касается поиска, мы убеждены, что чипирование в этом помогает. У нас есть статистика, когда потерявшееся животное возвращается домой благодаря чипу, таких случаев сотни в округе.

Какие необычные питомцы бывают в приютах и ветклиниках

40:16 На самом деле у нас фауна разнообразная. Можно зайти в любой приют и посмотреть — это как Ноев ковчег, начиная от рыбок, заканчивая шиншиллами, есть лисы, песцы и так далее. Тоже самое и на приемах в ветклиниках — кого только не бывает. Птицы очень редкие, обезьянки небольшие. Несмотря на то, что у нас достаточно мало узких специалистов по птицам, земноводным, владельцы из отпуска привозят таких животных, и их достаточно много. Также в приюты поступают дикие животные. Мы все знаем ежегодные спасательные операции, когда наступает зима, реки застывают, птица по каким-то причинам не может улететь. Это в основном лебеди, утки и так далее. Есть практика, когда они благополучно реабилитируются в приютах и выпускаются на волю.

О мероприятиях в Год детства

42:13 2024 год губернатором [Дмитрием Артюховым] объявлен Годом детства, и, конечно же, мы будем акцентировать внимание на наших детях. Будет больше мероприятий по школам и дошкольным учреждениям, пришкольным лагерям. Это и открытые уроки, и классные часы, дни открытых дверей в приютах, наши любимые «Пушистые дни». Хотим провести ряд конкурсов, связанных с детством. Наша глобальная задача воспитать поколение, более ответственное к животным, поколение, которое будет знать, как себя вести в случае непредвиденных ситуаций на улице. Мы также продолжим вектор по регулированию законодательства, чтобы на наших улицах было меньше животных без владельцев, продолжим все мероприятия, которые помогут снизить статистику покусов, чтобы наши жители чувствовали себя комфортно и безопасно.